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近年來，麗水市在債務(wù)糾紛處理領(lǐng)域持續(xù)強化法治化治理，通過司法手段打擊非法討債行為、優(yōu)化合法追債路徑，并在2025年進一步推動債務(wù)解決方案的規(guī)范化。特別是在3月，隨著哪吒汽車等企業(yè)債務(wù)問題的發(fā)酵，社會對債務(wù)處理的關(guān)注度顯著提升，麗水法院、律所及相關(guān)部門也同步更新了多項舉措，從法律框架完善到執(zhí)行機制創(chuàng)新，形成了一套具有地方特色的債務(wù)治理體系。
一、法律框架的完善與動態(tài)調(diào)整
麗水市近年通過多項司法文件和政策更新，構(gòu)建了針對債務(wù)問題的多層次法律框架。2025年3月，法院系統(tǒng)針對特殊被執(zhí)行主體（如公職人員）發(fā)布了最新的執(zhí)行細則，明確將債務(wù)履行情況與職務(wù)晉升、評優(yōu)資格掛鉤，進一步強化信用懲戒機制。例如，在公職人員擔保債務(wù)案件中，法院通過凍結(jié)股權(quán)、限制高消費等措施，迫使債務(wù)人主動履行義務(wù)，2025年僅第一季度已執(zhí)行到位金額超千萬元。
麗水市在2024年修訂的《民間借貸管理條例》中，首次將“債轉(zhuǎn)股”納入合法化債務(wù)重組方案，要求企業(yè)與債權(quán)人協(xié)商時將至少70%的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，剩余部分以無息分期方式清償。這一政策在2025年的哪吒汽車供應商大會上得到實踐，多數(shù)供應商同意通過股權(quán)置換緩解企業(yè)流動性危機。法律專家指出，此類創(chuàng)新既降低了企業(yè)短期償債壓力，又為債權(quán)人提供了長期收益的可能性，但需警惕股權(quán)稀釋風險。
二、非法討債行為的精準打擊
針對暴力催收、軟暴力滋擾等非法行為，麗水市建立了多部門聯(lián)動的執(zhí)法機制。2025年1月，景寧法院宣判了一起涉黑討債案件，犯罪團伙通過雇傭未成年人尾隨債務(wù)人、非法拘禁等手段催收高利貸，主犯被判處四年以上有期徒刑。該案中，法院特別強調(diào)對未成年人參與非法討債的“零容忍”，要求學校、社區(qū)加強法治教育。
技術(shù)手段的濫用也成為打擊重點。2025年2月，松陽縣法院審理了一起新型非法討債案，兩名被告人在債務(wù)人車輛上安裝GPS定位器并長期跟蹤，最終因侵犯隱私罪被判處刑罰。此類案件暴露出“灰色催收”產(chǎn)業(yè)鏈的存在，麗水市隨即啟動專項排查，要求科技公司加強定位設(shè)備銷售管理，并向公眾普及合法維權(quán)途徑。
三、公職失信人員的專項治理
公職人員債務(wù)問題因其社會示范效應備受關(guān)注。2025年3月，麗水中院公布了新一批50名“公職老賴”名單，涉及民政、交通、醫(yī)療等多個系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，此類債務(wù)多由擔保引發(fā)，部分公職人員利用職務(wù)影響力拖延執(zhí)行。法院通過遠程數(shù)字法庭開展集中教育，并將失信記錄同步至紀檢監(jiān)察部門，已有6名科級干部因未履行債務(wù)被取消晉升資格。
為解決執(zhí)行難題，麗水市創(chuàng)新推出“工資扣劃+績效暫緩”機制。對于年收入超過12萬元的公職人員，法院可直接扣劃其工資賬戶的30%用于償債；同時暫緩發(fā)放年終績效，直至債務(wù)清償比例達60%以上。這一措施在2025年試點期間，促使214名公職人員主動還款，執(zhí)行效率提升40%。
四、合法化追債路徑的探索
在打擊非法的麗水市積極引導債務(wù)糾紛進入合法解決渠道。2025年更新的《合法追債機構(gòu)認證標準》提出五項核心條件：注冊資質(zhì)完備、收費標準透明、隱私保護合規(guī)、催收方式文明、團隊專業(yè)認證。目前全市已有8家律所通過認證，其中浙江博翔律師事務(wù)所開發(fā)的“債務(wù)調(diào)解云平臺”，通過區(qū)塊鏈技術(shù)存證催收過程，2025年一季度處理案件量同比增長120%。
對于中小企業(yè)債務(wù)，麗水市工商聯(lián)聯(lián)合金融機構(gòu)推出“信用修復計劃”。企業(yè)可通過提供抵押物或簽訂還款承諾書，申請暫緩納入失信名單，并獲得低息過橋貸款。該計劃在2025年已幫助37家企業(yè)化解債務(wù)危機，其中汽車零部件供應商天宇集團通過該機制獲得3000萬元融資，避免了供應鏈斷裂。
五、未來挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
盡管取得顯著成效，麗水市債務(wù)治理仍面臨深層挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2025年民間借貸糾紛中仍有23%涉及“陰陽合同”，部分債權(quán)人通過虛增債務(wù)金額規(guī)避法律監(jiān)管?？鐕?a href="http://www.ddtianqi.cn/archives/tag/1175">債務(wù)追討因司法管轄權(quán)限制進展緩慢，某外貿(mào)企業(yè)涉及東南亞客戶的500萬元壞賬，耗時兩年仍未執(zhí)行到位。
未來需在三方面突破：一是建立全國聯(lián)網(wǎng)的債務(wù)信息共享平臺，防止債務(wù)人跨地域轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；二是探索“跨境執(zhí)行協(xié)作區(qū)”機制，與東盟國家簽訂雙邊司法互助協(xié)議；三是推廣人工智能債務(wù)風險評估系統(tǒng)，提前預警高危借貸行為。正如麗水中院副院長周慶所言：“債務(wù)治理需從末端處置轉(zhuǎn)向源頭防控，構(gòu)建貫穿借貸全周期的法治化生態(tài)”。
總結(jié)與展望
麗水市的實踐經(jīng)驗表明，債務(wù)問題的解決需要法治手段與市場化工具的結(jié)合。通過強化非法行為打擊、創(chuàng)新合法追債路徑、聚焦重點群體治理，不僅維護了債權(quán)人權(quán)益，更重塑了區(qū)域信用環(huán)境。未來隨著《個人破產(chǎn)法》試點推進和金融科技的應用，債務(wù)處理機制將更加人性化、智能化。建議下一步加強債務(wù)人法律援助，避免過度懲戒導致的社會風險，同時設(shè)立債務(wù)調(diào)解專項基金，為小微企業(yè)提供緩沖空間。只有平衡各方利益，才能實現(xiàn)債務(wù)治理的可持續(xù)發(fā)展。
