作為浙江省民營經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，紹興市近年來債務(wù)糾紛呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大化、形態(tài)復(fù)雜化的趨勢(shì)。據(jù)紹興市中級(jí)人民法院2024年度工作報(bào)告顯示，全市法院受理民間借貸案件數(shù)較五年前增長32%，標(biāo)的額超百萬元的案件占比突破45%。這一現(xiàn)象的背后，是傳統(tǒng)紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的資金鏈壓力、互聯(lián)網(wǎng)金融衍生風(fēng)險(xiǎn)、以及部分企業(yè)主法律意識(shí)薄弱等多重因素共同作用的結(jié)果。
在紹興諸暨市襪業(yè)集群區(qū)，曾出現(xiàn)典型的企業(yè)主連環(huán)債務(wù)案件。某女企業(yè)家因丈夫重病、經(jīng)營失利導(dǎo)致300余萬元債務(wù)糾紛，被17名債權(quán)人聯(lián)合起訴，案件涉及企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)收款追索等復(fù)雜法律問題。這類案件折射出傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，資金管理能力與風(fēng)險(xiǎn)防控體系的滯后性。而2023年曝光的”裸貸暴力催收案”則揭示了互聯(lián)網(wǎng)金融亂象對(duì)紹興青年群體的侵蝕，借款人因5000元初始債務(wù)最終背負(fù)550萬元債務(wù)，暴露出非正規(guī)金融渠道的監(jiān)管漏洞。
二、法律框架下的債務(wù)解決機(jī)制
紹興市司法機(jī)關(guān)近年來持續(xù)強(qiáng)化債務(wù)糾紛的法治化解決路徑。2019年公檢法聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪的聯(lián)合通告》，明確將12類拒執(zhí)行為納入刑事打擊范圍，包括惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、虛假訴訟等。在此政策推動(dòng)下，2024年全市拒執(zhí)罪立案數(shù)同比增長18%，執(zhí)行到位金額突破50億元，其中通過”簡易法庭+拘留所調(diào)解”的創(chuàng)新模式，成功化解企業(yè)債務(wù)糾紛23起。
在民事訴訟層面，債務(wù)糾紛的舉證規(guī)則日趨嚴(yán)格。根據(jù)《債權(quán)債務(wù)舉證要求》，債權(quán)人需提供形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的原始憑證、履行情況證明等八類證據(jù)。紹興某建材供應(yīng)商在追討56萬元工程款時(shí)，因無法提供完整的送貨簽收單而敗訴，這一案例凸顯了商事活動(dòng)中證據(jù)保全的重要性。法院對(duì)”職業(yè)放貸人”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也在細(xì)化，2024年紹興中院駁回四起涉嫌職業(yè)放貸的訴訟請(qǐng)求，從源頭遏制高利貸亂象。
三、第三方催收機(jī)構(gòu)的角色演變
紹興的商賬追收行業(yè)正經(jīng)歷從灰色地帶向規(guī)范經(jīng)營的轉(zhuǎn)型。自2024年國家將”商賬追收師”納入新職業(yè)目錄后，本地催收機(jī)構(gòu)開始注重合規(guī)化建設(shè)。如紹興銀盾討債公司建立”五不原則”（不暴力、不恐嚇、不違法、不泄密、不超額收費(fèi)），其2024年委托案件結(jié)案率達(dá)89%，其中通過協(xié)商和解方式解決的占比62%。專業(yè)性體現(xiàn)在催收手段的升級(jí)，某防水材料經(jīng)銷商通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用”應(yīng)收款質(zhì)押+分期還款”方案，成功追回拖欠三年的32萬元貨款。
但行業(yè)仍存在魚龍混雜現(xiàn)象。調(diào)查顯示，紹興市面約37%的催收公司未取得合規(guī)資質(zhì)，部分機(jī)構(gòu)采用電話轟炸、信息泄露等非法手段。2024年曝光的某網(wǎng)貸平臺(tái)暴力催收案中，催收人員通過PS借款人進(jìn)行要挾，最終導(dǎo)致平臺(tái)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。這種亂象倒逼監(jiān)管部門建立”黑白名單”制度，目前已有5家機(jī)構(gòu)被列入經(jīng)營異常名錄。
四、債務(wù)化解的社會(huì)協(xié)同機(jī)制
紹興正在構(gòu)建多元化的債務(wù)糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。在層面，牽頭建立”信用修復(fù)聯(lián)合機(jī)制”，對(duì)主動(dòng)履行義務(wù)的企業(yè)開通綠色通道，2024年幫助47家企業(yè)修復(fù)征信記錄。社會(huì)組織方面，市工商聯(lián)設(shè)立”企業(yè)債務(wù)調(diào)解中心”，聘請(qǐng)退休法官、會(huì)計(jì)師組成專家團(tuán)隊(duì)，全年調(diào)解成功率突破71%。
典型案例顯示社會(huì)協(xié)同的顯著成效。某紡織企業(yè)主通過”法院執(zhí)行+商會(huì)調(diào)解+稅務(wù)幫扶”的組合方案，以分期償還、稅收優(yōu)惠等方式化解680萬元債務(wù)，既保障了17名債權(quán)人的權(quán)益，又使企業(yè)獲得重生機(jī)會(huì)。這種”紓困式解決”模式，正在被寫入《紹興市優(yōu)化營商環(huán)境條例》草案，擬于2025年正式實(shí)施。
五、未來發(fā)展的趨勢(shì)與建議
數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為債務(wù)管理的新方向。區(qū)塊鏈技術(shù)在電子合同存證、履約追溯等場景的應(yīng)用試驗(yàn)已在柯橋區(qū)展開，預(yù)計(jì)可使債務(wù)糾紛處理效率提升40%。亟需建立”互聯(lián)網(wǎng)+債務(wù)調(diào)解”平臺(tái)，通過智能匹配系統(tǒng)連接債權(quán)人、債務(wù)人和專業(yè)機(jī)構(gòu)，目前該方案已納入紹興智慧城市建設(shè)項(xiàng)目庫。
在法律完善層面，建議借鑒臺(tái)灣地區(qū)《債務(wù)清理法》經(jīng)驗(yàn)，探索個(gè)人債務(wù)清理制度試點(diǎn)。研究顯示，紹興約有13%的債務(wù)糾紛涉及個(gè)人破產(chǎn)問題，建立”信用考驗(yàn)期+部分債務(wù)豁免”機(jī)制，既能保護(hù)債權(quán)人利益，又能給”誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人重生機(jī)會(huì)。應(yīng)加強(qiáng)商賬追收師職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，2024年全市持證從業(yè)人員僅占31%，遠(yuǎn)低于杭州的58%，專業(yè)人才缺口亟待填補(bǔ)。