南京市最新發(fā)布的《討債公司收費標(biāo)準(zhǔn)文件》于2025年4月2日正式實施，該文件對催收行業(yè)的收費結(jié)構(gòu)、合規(guī)要求和市場監(jiān)管進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范。作為長三角地區(qū)首個針對債務(wù)催收行業(yè)的專項政策，其核心內(nèi)容可概括為以下五大要點：

一、分層收費機(jī)制

政策將收費拆解為基礎(chǔ)服務(wù)費+成功傭金+附加費三部分（表1）。基礎(chǔ)服務(wù)費按債務(wù)金額的3%-5%預(yù)收，用于前期調(diào)查、案件建檔等必要支出。成功傭金則采用階梯式比例：10萬元以下債務(wù)收取8%-12%，100萬以上降至3%-5%?？鐓^(qū)催收的差旅費需參照公務(wù)員出差標(biāo)準(zhǔn)，單日食宿上限為300元/人。

表1：2025年南京討債收費結(jié)構(gòu)對比（單位：萬元）

| 債務(wù)區(qū)間 | 基礎(chǔ)服務(wù)費 | 成功傭金率 | 附加費說明 |

|-

| ≤1 | 3% | 8%-10% | 信息調(diào)查費500元起 |

| 1-10 | 4% | 6%-8% | 法律文書費300-1000元 |

| ≥10 | 5% | 3%-5% | 跨區(qū)差旅每日300元封頂 |

二、特殊債務(wù)處理規(guī)則

針對商業(yè)債務(wù)與個人債務(wù)實行差異化收費：前者因債權(quán)關(guān)系明確，傭金率控制在8%-12%；后者因催收難度高，允許上浮至15%-20%。對于逾期超1年的”呆賬”，催收機(jī)構(gòu)可收取不超過本金5%的風(fēng)險附加費，但需在合同中單獨列明。

三、合規(guī)性強(qiáng)制條款

政策首次將七類禁止行為寫入收費文件，包括夜間高頻催收（22:00-6:00）、公開債務(wù)人隱私、偽造法律文書等。市場監(jiān)管部門每季度抽查10%機(jī)構(gòu)，違規(guī)者最高面臨20萬元罰款及停業(yè)整頓。2024年數(shù)據(jù)顯示，新規(guī)實施后暴力催收案件同比下降37%。

四、透明度管控

企業(yè)須在簽約前提供含20項細(xì)目的《費用清單》，其中信息調(diào)查、法律文書等附加服務(wù)必須單獨計價。債權(quán)人有權(quán)要求查看完整的通訊記錄和催收軌跡，服務(wù)機(jī)構(gòu)需保留至少2年操作日志備查。

五、市場影響評估

新規(guī)引發(fā)行業(yè)洗牌：注冊資本500萬以上的大型機(jī)構(gòu)市場份額從45%升至60%，而小微催收公司因無法承擔(dān)合規(guī)成本，三個月內(nèi)注銷量增加23%。典型案例如巨鑫討債公司推出”不成功不收費“模式，基礎(chǔ)服務(wù)費全額墊付，成功追回后收取12%-15%傭金，在中小企業(yè)客戶中占有率提升至34%。

該文件實施后，債權(quán)人綜合成本平均下降18%，但需注意選擇具備《債務(wù)催收經(jīng)營許可證》的合規(guī)機(jī)構(gòu)。市場監(jiān)管部門開通24小時投訴熱線（025-8321XXXX），受理收費不透明或違規(guī)催收舉報，承諾5個工作日內(nèi)答復(fù)處理進(jìn)展。