2025年3月，東海縣市民王某在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開求助的視頻引發(fā)輿論震動(dòng)，其委托某”債務(wù)咨詢公司”追討欠款卻遭高額傭金欺詐的經(jīng)歷，撕開了連云港非法討債產(chǎn)業(yè)鏈的冰山一角。這起案件登上新聞聯(lián)播法治專欄后，暴露出的不僅是單個(gè)企業(yè)的違法行為，更折射出債務(wù)糾紛解決機(jī)制中合法途徑與灰色手段的深層博弈。據(jù)市司法局統(tǒng)計(jì)，2024年涉及非法討債的治安案件同比上升17%，而同期法院民事債務(wù)糾紛案件平均執(zhí)行周期仍長達(dá)283天，這種時(shí)間成本與法治效率的落差，正催生著游走于法律邊緣的畸形業(yè)態(tài)。

違法催收手段升級(jí)

在東?？h案件中，涉事公司通過偽造法院傳票、虛增債務(wù)金額等新型手段實(shí)施敲詐，其制作的”債務(wù)確認(rèn)書”甚至能通過非專業(yè)人員的肉眼辨識(shí)。這種”技術(shù)化違法”趨勢在2025年呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢，某被查獲的討債公司服務(wù)器數(shù)據(jù)顯示，其開發(fā)的”債務(wù)人社交關(guān)系圖譜”系統(tǒng)，能通過三大運(yùn)營商接口獲取目標(biāo)人物近6個(gè)月的通話記錄，并自動(dòng)生成催收話術(shù)模板。更值得警惕的是，部分機(jī)構(gòu)開始利用生成式AI技術(shù)批量制作恐嚇視頻，通過深度偽造技術(shù)將債務(wù)人頭像合成到暴力場景中，此類電子化恐嚇手段的隱蔽性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)潑油漆、堵鎖眼等物理方式。

司法鑒定機(jī)構(gòu)在分析某起案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，非法討債公司收取的傭金已形成分級(jí)體系：對(duì)于5萬元以下小額債務(wù)，普遍采取”前期收費(fèi)+20%提成”模式；而百萬元以上大額債務(wù)則演變?yōu)?#8221;風(fēng)險(xiǎn)代理”模式，公司墊付包括虛假訴訟在內(nèi)的所有違法成本，成功后抽取債務(wù)本金40%-60%作為報(bào)酬。這種商業(yè)化運(yùn)作模式，使得單個(gè)案件涉案人員從過去的3-5人團(tuán)伙，發(fā)展為包含信息販子、法律文書造假者、催收?qǐng)?zhí)行組的產(chǎn)業(yè)鏈分工。

司法治理多維破局

面對(duì)新型違法催收，連云港中院2024年建立的”債務(wù)糾紛智慧執(zhí)行系統(tǒng)”開始顯現(xiàn)威力。該系統(tǒng)通過對(duì)接市場監(jiān)管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等23個(gè)部門數(shù)據(jù)庫，將債務(wù)人資產(chǎn)查控時(shí)間從15天壓縮至72小時(shí)。在近期處理的某建材公司債務(wù)糾紛中，執(zhí)行法官利用系統(tǒng)預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人試圖通過關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為，成功保全價(jià)值870萬元的機(jī)械設(shè)備。這種技術(shù)賦能使得2025年第一季度執(zhí)行案件結(jié)案率同比提升21個(gè)百分點(diǎn)。

但技術(shù)手段無法替代制度創(chuàng)新。市檢察院在辦理某涉黑討債案件時(shí)，創(chuàng)新性采用”民事公益訴訟+刑事附帶民事訴訟”雙軌并進(jìn)模式，不僅追究犯罪團(tuán)伙刑事責(zé)任，還通過公益訴訟追回被侵占的債權(quán)人合法資產(chǎn)。這種司法實(shí)踐突破了過去”刑民分離”的處理局限，在2024年試點(diǎn)期間就為137名受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失超過2000萬元。法學(xué)專家指出，這種復(fù)合型訴訟機(jī)制有效破解了”犯罪分子服刑、受害人仍受損失”的困局。

行業(yè)生態(tài)重構(gòu)路徑

市場需求的客觀存在催生了制度層面的供給側(cè)改革。2025年1月實(shí)施的《連云港市債務(wù)調(diào)解服務(wù)規(guī)范》，首次將民間調(diào)解組織納入監(jiān)管體系，規(guī)定調(diào)解員必須通過司法部門資質(zhì)認(rèn)證，其出具的調(diào)解協(xié)議書可直接作為法院執(zhí)行依據(jù)。某試點(diǎn)街道數(shù)據(jù)顯示，規(guī)范化調(diào)解組織介入后，債務(wù)糾紛化解周期從平均96天降至31天，履行率從42%提升至79%。這種”社會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，正在分流原本流向灰色地帶的債務(wù)處置需求。

而對(duì)于合法催收機(jī)構(gòu)，市地方金融監(jiān)管局推出的”星級(jí)評(píng)定”制度形成倒逼機(jī)制。根據(jù)2024年度考評(píng)結(jié)果，獲得五星評(píng)級(jí)的信達(dá)公司，因其獨(dú)創(chuàng)的”債務(wù)重組顧問”服務(wù)，幫助23家企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股、分期償付等市場化手段化解債務(wù)危機(jī)，避免簡單粗暴的催收手段。這種行業(yè)標(biāo)桿的樹立，正引導(dǎo)市場從”暴力比拼”轉(zhuǎn)向”專業(yè)服務(wù)能力競爭”的良性軌道。

法治化治理新范式

當(dāng)新聞鏡頭聚焦被搗毀的非法討債公司辦公現(xiàn)場時(shí)，堆積如山的偽造法律文書和黑名單數(shù)據(jù)庫令人觸目驚心。這些物證不僅記錄著違法者的猖獗，更警示著社會(huì)治理的盲區(qū)。值得肯定的是，連云港通過”技術(shù)賦能執(zhí)行+制度創(chuàng)新監(jiān)管+市場引導(dǎo)轉(zhuǎn)型”的組合拳，正在探索債務(wù)糾紛化解的法治化新路徑。未來治理的關(guān)鍵，在于打通司法救濟(jì)”最后一公里”，讓每個(gè)債權(quán)人在法律框架內(nèi)都能找到高效、低成本的維權(quán)通道，從根本上消除灰色產(chǎn)業(yè)鏈的生存土壤。正如市中級(jí)法院院長在專題訪談中強(qiáng)調(diào)的：”當(dāng)正義的實(shí)現(xiàn)比違法手段更有效率時(shí)，法治才能真正成為市場選擇的優(yōu)先項(xiàng)。