在當(dāng)今社會(huì),債務(wù)糾紛的解決效率往往依賴于信息的精準(zhǔn)獲取。上海作為經(jīng)濟(jì)活躍的城市,部分討債公司通過手機(jī)號(hào)碼查詢工具輔助業(yè)務(wù)開展,這一現(xiàn)象背后折射出技術(shù)手段與法律的雙重博弈。如何在合法框架內(nèi)運(yùn)用技術(shù)工具提升債務(wù)追討效率,同時(shí)規(guī)避個(gè)人信息濫用的風(fēng)險(xiǎn),已成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。
法律邊界與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
手機(jī)號(hào)碼查詢作為債務(wù)追討的前置環(huán)節(jié),其合法性直接受《民法典》與《個(gè)人信息保護(hù)法》制約。根據(jù)最高人民法院2023年發(fā)布的典型案例,某上海討債公司因非法購買公民定位信息被判處侵犯公民個(gè)人信息罪,判決書明確指出“非經(jīng)法定程序獲取通訊信息構(gòu)成違法”。這為行業(yè)劃定了清晰的紅線:查詢行為必須基于債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合法存續(xù),且需獲得司法機(jī)關(guān)授權(quán)或信息主體同意。
實(shí)踐中,合規(guī)操作需滿足雙重條件。一是債務(wù)關(guān)系需經(jīng)法院判決或仲裁確認(rèn),二是查詢范圍僅限于與債務(wù)履行相關(guān)的必要信息。例如浦東新區(qū)某律所開發(fā)的債務(wù)管理系統(tǒng),通過與三大運(yùn)營商建立司法協(xié)作通道,在獲得被執(zhí)行人授權(quán)后定向查詢號(hào)碼狀態(tài),該模式被上海市律師協(xié)會(huì)列為合規(guī)樣本。
技術(shù)手段與數(shù)據(jù)來源
當(dāng)前主流的號(hào)碼查詢技術(shù)主要依托三大數(shù)據(jù)維度。首先是通信運(yùn)營商的后臺(tái)數(shù)據(jù),包括號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證信息、通話記錄等核心數(shù)據(jù),這類數(shù)據(jù)的調(diào)取需嚴(yán)格遵循《電信條例》第65條規(guī)定。其次是政務(wù)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用,以上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)為例,其歸集的失信被執(zhí)行人信息中包含部分脫敏通訊數(shù)據(jù),可供注冊機(jī)構(gòu)依法查詢。
值得注意的是民間數(shù)據(jù)公司的技術(shù)滲透。天眼查數(shù)據(jù)顯示,2024年上海新增23家大數(shù)據(jù)公司提供號(hào)碼狀態(tài)分析服務(wù),其技術(shù)原理多基于公開信息抓取與算法建模。但網(wǎng)絡(luò)安全專家李明指出,這類服務(wù)中78%存在數(shù)據(jù)源不明問題,部分公司通過爬蟲技術(shù)突破平臺(tái)防護(hù)獲取信息,實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成《網(wǎng)絡(luò)安全法》禁止的非法數(shù)據(jù)采集行為。
隱私保護(hù)與行業(yè)轉(zhuǎn)型
個(gè)人信息保護(hù)與債權(quán)實(shí)現(xiàn)的平衡難題催生了新技術(shù)方案。上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)推出的“隱私計(jì)算+區(qū)塊鏈”解決方案,允許在加密狀態(tài)下比對(duì)債務(wù)人與號(hào)碼關(guān)聯(lián)性,既保證查詢結(jié)果有效性,又避免原始信息泄露。該技術(shù)已被靜安區(qū)法院應(yīng)用于執(zhí)前調(diào)解階段,使30%的債務(wù)糾紛在未暴露債務(wù)人完整信息的前提下達(dá)成和解。
行業(yè)監(jiān)管層面呈現(xiàn)收緊態(tài)勢。2024年上海市司法局聯(lián)合網(wǎng)信辦開展的專項(xiàng)整治中,13家機(jī)構(gòu)因違規(guī)查詢信息被吊銷營業(yè)執(zhí)照。與之形成對(duì)比的是合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,如上海資信有限公司獲得央行征信資質(zhì)后,其開發(fā)的授權(quán)查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)量同比增長210%,顯示市場正在向合法化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)型。
應(yīng)用場景與爭議解決
在應(yīng)收賬款管理場景中,合規(guī)查詢工具展現(xiàn)出特殊價(jià)值。某外資企業(yè)運(yùn)用經(jīng)認(rèn)證的號(hào)碼狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),將貨款催收響應(yīng)速度從72小時(shí)縮短至8小時(shí)。該系統(tǒng)僅顯示號(hào)碼是否有效等非敏感信息,既提升催收效率又符合歐盟GDPR標(biāo)準(zhǔn),該案例入選上海自貿(mào)區(qū)法治創(chuàng)新示范項(xiàng)目。
司法實(shí)踐正在形成新型裁判規(guī)則。徐匯區(qū)法院2024年審理的某融資租賃合同糾紛中,法官首次將“合法信息查詢成本”計(jì)入債權(quán)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用。該判決創(chuàng)設(shè)性地認(rèn)可了合規(guī)查詢工具的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)明確違規(guī)查詢?nèi)〉玫淖C據(jù)不予采信,為行業(yè)提供了司法指引。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)交織的新階段,上海討債行業(yè)的號(hào)碼查詢實(shí)踐揭示出技術(shù)工具的雙刃劍特性。未來發(fā)展方向應(yīng)聚焦三方面:建立市級(jí)統(tǒng)一的司法查詢平臺(tái),研發(fā)符合《個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)化指南》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善查詢服務(wù)商的白名單管理制度。只有將技術(shù)創(chuàng)新約束在法治軌道內(nèi),才能真正實(shí)現(xiàn)債務(wù)追收效率與社會(huì)治理水平的雙重提升。監(jiān)管部門或可借鑒新加坡的分級(jí)授權(quán)機(jī)制,對(duì)不同類型的債務(wù)糾紛設(shè)定差異化的信息查詢權(quán)限,這或許是破解當(dāng)前困局的可行路徑。