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在江蘇省常州市，隨著商業(yè)活動(dòng)的日益頻繁和債務(wù)糾紛的增多，討債行業(yè)正逐步走向規(guī)范化。2024年至2025年間，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)討債公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定，這些規(guī)定不僅構(gòu)建了階梯式收費(fèi)體系，更通過(guò)服務(wù)流程透明化、合同條款標(biāo)準(zhǔn)化等手段重塑了行業(yè)生態(tài)。作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的重要成員，常州此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在全國(guó)范圍內(nèi)具有示范意義。
收費(fèi)結(jié)構(gòu)分級(jí)明確
最新規(guī)定將債務(wù)金額作為核心分級(jí)指標(biāo)，形成了五級(jí)收費(fèi)體系。1萬(wàn)元以下小額債務(wù)收取10%服務(wù)費(fèi)，1-5萬(wàn)元區(qū)間降為8%，5-10萬(wàn)元適用6%標(biāo)準(zhǔn)，10萬(wàn)元以上則統(tǒng)一按5%計(jì)費(fèi)（來(lái)源）。這種階梯式設(shè)計(jì)既保障了小額債權(quán)人的權(quán)益，也通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低了大額債務(wù)的追償成本。
值得關(guān)注的是，對(duì)于超過(guò)100萬(wàn)元的復(fù)雜債務(wù)案件，規(guī)定允許在基礎(chǔ)費(fèi)率上增加不超過(guò)2%的附加服務(wù)費(fèi)。這種彈性機(jī)制既考慮了案件調(diào)查、跨區(qū)域執(zhí)行等額外成本，也通過(guò)設(shè)置上限防止收費(fèi)失控。某建材公司追討230萬(wàn)元工程款的案例顯示，實(shí)際綜合收費(fèi)率為6.8%，其中包含2%的跨省執(zhí)行附加費(fèi)。
服務(wù)類型差異定價(jià)
新規(guī)首次將服務(wù)內(nèi)容細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、增值服務(wù)、法務(wù)服務(wù)三大類?；A(chǔ)服務(wù)包含電話催收、函件送達(dá)等常規(guī)操作，收費(fèi)占比約占總服務(wù)費(fèi)的40%。增值服務(wù)涉及債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、信用評(píng)估等深度服務(wù)，某追債公司2024年第四季度的數(shù)據(jù)顯示，選擇財(cái)產(chǎn)調(diào)查服務(wù)的客戶平均支付費(fèi)用增加37%。
法務(wù)服務(wù)定價(jià)機(jī)制最具創(chuàng)新性，采用”基礎(chǔ)費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)代理”模式。在常州某服裝廠債務(wù)糾紛中，前期法律咨詢費(fèi)5000元，后期訴訟勝訴后按執(zhí)行回款額的8%收取代理費(fèi)。這種設(shè)計(jì)既控制了債權(quán)人的前期投入，又將服務(wù)機(jī)構(gòu)收益與執(zhí)行效果直接掛鉤。
透明化改革措施
收費(fèi)公示制度要求企業(yè)必須在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和官網(wǎng)公示詳細(xì)價(jià)目表。2025年1月的行業(yè)檢查顯示，87%的持證機(jī)構(gòu)已完成價(jià)目公示，較新規(guī)實(shí)施前提升52個(gè)百分點(diǎn)。某公司制作的收費(fèi)明細(xì)表包含12個(gè)大類36個(gè)子項(xiàng)，甚至標(biāo)明了市內(nèi)交通費(fèi)的每公里核算標(biāo)準(zhǔn)。
合同范本統(tǒng)一化進(jìn)程同樣值得稱道。新版委托合同增設(shè)”費(fèi)用明細(xì)附錄”，要求逐項(xiàng)列明可能產(chǎn)生的18類費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范合同使用后，服務(wù)糾紛投訴量同比下降41%，平均處理周期縮短至15個(gè)工作日。
監(jiān)管體系全面升級(jí)
動(dòng)態(tài)備案制度要求企業(yè)每季度更新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2024年第四季度就有3家公司因未及時(shí)備案被暫停營(yíng)業(yè)。資金監(jiān)管方面，規(guī)定服務(wù)預(yù)付款的50%必須存入第三方賬戶，某客戶追回80萬(wàn)元欠款后，通過(guò)監(jiān)管賬戶完成的費(fèi)用結(jié)算耗時(shí)僅2個(gè)工作日。
信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)已收錄27家持證機(jī)構(gòu)的380條服務(wù)記錄，系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，AAA級(jí)機(jī)構(gòu)的平均收費(fèi)合規(guī)率達(dá)到98.7%，較B級(jí)機(jī)構(gòu)高出22個(gè)百分點(diǎn)。這種市場(chǎng)化的分級(jí)管理，正推動(dòng)行業(yè)走向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
行業(yè)影響深度顯現(xiàn)
市場(chǎng)集中度變化顯著，前三大公司的市場(chǎng)份額從2023年的34%提升至2025年一季度的51%。技術(shù)創(chuàng)新方面，部分企業(yè)引入?yún)^(qū)塊鏈存證系統(tǒng)，將催收過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)上鏈，這種數(shù)字化改造使服務(wù)費(fèi)審計(jì)效率提升60%以上。
從業(yè)人員結(jié)構(gòu)也在發(fā)生質(zhì)變，持證法律顧問(wèn)比例從2023年的18%升至2025年的39%。某公司組建的10人法務(wù)團(tuán)隊(duì)，在2024年成功通過(guò)非訴手段解決67%的債務(wù)糾紛，大幅降低客戶的法律成本。
常州討債行業(yè)收費(fèi)新規(guī)的實(shí)施，標(biāo)志著民間債務(wù)糾紛解決機(jī)制向?qū)I(yè)化、規(guī)范化邁進(jìn)。未來(lái)發(fā)展中，建議進(jìn)一步細(xì)化跨境債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押債務(wù)等新型業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)探索與征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。隨著人工智能在債務(wù)追蹤中的應(yīng)用深化，動(dòng)態(tài)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制和智能合約結(jié)算系統(tǒng)可能成為下一個(gè)改革方向。這些探索不僅將提升本地服務(wù)業(yè)水平，更為全國(guó)民間債務(wù)化解提供可復(fù)制的”常州方案”。
