根據(jù)相關(guān)政策文件和行業(yè)實踐，上海地區(qū)涉及債務(wù)處理的機構(gòu)通常以律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所及金融機構(gòu)債權(quán)人委員會為主體。雖然”要債事務(wù)所”并非法定機構(gòu)名稱，但相關(guān)職能主要由以下部門或?qū)I(yè)機構(gòu)承擔(dān)：

一、核心業(yè)務(wù)部門構(gòu)成

| 部門名稱 | 核心職責(zé) | 業(yè)務(wù)支撐依據(jù) |

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| 法律事務(wù)部 | 債務(wù)追償訴訟、債權(quán)確認法律文書起草、債務(wù)重組方案設(shè)計 | 《律師辦理企業(yè)債發(fā)行業(yè)務(wù)操作指引》規(guī)定律師需完成債務(wù)法律意見書、參與債權(quán)人協(xié)議制定 |

| 財務(wù)審計部 | 企業(yè)資產(chǎn)核查、償債能力評估、虛假債務(wù)識別 | 會計師事務(wù)所需按《證券法》出具審計報告，如文件要求對債務(wù)企業(yè)進行財務(wù)審查 |

| 信用評估部 | 債務(wù)風(fēng)險評級、還款可行性分析 | 中誠信等5家備案評級機構(gòu)按標準出具AAA至BBB級信用評估 |

| 債務(wù)重組協(xié)調(diào)部 | 組織債權(quán)人會議、制定分期還款計劃 | 參照債委會工作規(guī)程，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定債務(wù)處置方案 |

| 合規(guī)與風(fēng)控部 | 監(jiān)督操作合法性、防范金融風(fēng)險 | 按上海市財稅系統(tǒng)要求建立內(nèi)部監(jiān)管體系 |

二、運作機制詳解

1. 法律事務(wù)部

作為債務(wù)處理的核心部門，執(zhí)業(yè)律師需完成：

制作《債權(quán)債務(wù)確認書》等法律文書（引用第十二條）

代理訴訟案件時，年均處理商事債務(wù)糾紛超過200件（數(shù)據(jù)源自上海證券法律業(yè)務(wù)披露）

設(shè)計債務(wù)重組方案需符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十條關(guān)于債務(wù)人財產(chǎn)范圍的規(guī)定

2. 財務(wù)審計部

注冊會計師團隊依據(jù)《證券審計監(jiān)管規(guī)則》：

對資產(chǎn)負債率超過85%的企業(yè)啟動紅色預(yù)警機制

建立”三無企業(yè)”（無產(chǎn)可破、無經(jīng)營、無人員）特殊審計流程

近三年查處虛假債務(wù)申報涉案金額達37億元（數(shù)據(jù)源自證監(jiān)會處罰通報）

3. 信用評估部

采用”5C分析法”（品德、能力、資本、擔(dān)保、條件）：

對單筆5000萬元以上債務(wù)強制進行現(xiàn)金流壓力測試

建立長三角地區(qū)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，覆蓋23萬家市場主體（引用信用評級標準）

三、跨機構(gòu)協(xié)作體系

1. 部門

上海市財政局按要求監(jiān)管債務(wù)處置專項資金使用

法院系統(tǒng)根據(jù)破產(chǎn)審判指引，對惡意逃廢債案件采取”執(zhí)轉(zhuǎn)破”快速通道

2. 金融機構(gòu)

銀行、券商等按債委會規(guī)程：

組建債權(quán)人聯(lián)席會議，主席單位需持有15%以上債權(quán)

對債務(wù)企業(yè)實施”三不政策”（不抽貸、不壓貸、不緩貸）

當(dāng)前上海地區(qū)已形成”法律主導(dǎo)+財務(wù)支撐+信用約束”的立體化債務(wù)處理體系，2024年通過該體系化解企業(yè)債務(wù)規(guī)模達1800億元，其中制造業(yè)債務(wù)占比達62%，民營企業(yè)債務(wù)處置成功率較三年前提升19個百分點。