近年來，連云港地區(qū)多次被曝出民間債務(wù)糾紛激增的現(xiàn)象，引發(fā)公眾對”討債要賬”事件真實(shí)性的廣泛討論。作為長三角經(jīng)濟(jì)帶的重要港口城市，連云港在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的債務(wù)矛盾，既折射出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層挑戰(zhàn)，也暴露出社會治理的薄弱環(huán)節(jié)。本文將系統(tǒng)分析該事件的真實(shí)性與成因，探討其背后的經(jīng)濟(jì)、法律與社會因素。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與債務(wù)困局

連云港作為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，正經(jīng)歷從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代臨港工業(yè)的轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)顯示，2023年當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)負(fù)債率較五年前上升12.6%，其中海產(chǎn)品加工、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)尤為突出。這種結(jié)構(gòu)性矛盾源于雙重壓力：一方面國際航運(yùn)價(jià)格波動導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)資金鏈緊繃，另一方面環(huán)保政策升級迫使傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的”陣痛效應(yīng)”直接催化債務(wù)糾紛。以某船務(wù)公司為例，其因未能按期完成LNG動力改造，既面臨環(huán)保罰款又失去大客戶訂單，最終引發(fā)上下游企業(yè)連鎖債務(wù)。這種典型案例在連云港法院2024年第一季度受理的商事案件中占比達(dá)37%，印證了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與債務(wù)危機(jī)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。

法律執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)困境

盡管我國《民法典》對債務(wù)關(guān)系有明確規(guī)定，但連云港地區(qū)的司法實(shí)踐面臨特殊挑戰(zhàn)。法院數(shù)據(jù)顯示，2023年債務(wù)類案件執(zhí)結(jié)率僅為61.2%，低于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。這種現(xiàn)象與當(dāng)?shù)靥赜械?#8221;熟人社會”屬性相關(guān)，部分債權(quán)人更傾向通過民間途徑解決糾紛，導(dǎo)致正規(guī)法律程序被邊緣化。

執(zhí)行難問題還體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)線索查控方面。某基層法官透露，涉及漁船、碼頭設(shè)備等動產(chǎn)抵押時(shí)，存在登記制度不完善、估值標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題。這導(dǎo)致債權(quán)人即便勝訴也難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)，客觀上助長了暴力討債等非法手段的滋生。

社會關(guān)系的復(fù)雜博弈

在連云港的漁村社區(qū)，債務(wù)糾紛往往裹挾著復(fù)雜的人際網(wǎng)絡(luò)。人類學(xué)研究表明，當(dāng)?shù)亻L期存在的”互助會”等民間金融形式，使得經(jīng)濟(jì)債務(wù)與情感紐帶相互交織。當(dāng)某個(gè)”會首”資金鏈斷裂時(shí)，可能引發(fā)數(shù)十個(gè)家庭的連鎖反應(yīng)，這種特殊的社會結(jié)構(gòu)放大了債務(wù)危機(jī)的破壞力。

傳統(tǒng)行業(yè)特有的雇傭關(guān)系進(jìn)一步激化矛盾。漁船作業(yè)中普遍存在的”預(yù)支工資”制度，在漁業(yè)資源衰退時(shí)容易轉(zhuǎn)化為勞資糾紛。2024年3月爆發(fā)的某漁業(yè)公司欠薪事件，就因涉及200多名船員的生計(jì)問題，最終演變?yōu)椤?/p>

信息傳播的失真風(fēng)險(xiǎn)

新媒體環(huán)境下，債務(wù)事件的傳播呈現(xiàn)碎片化特征。某網(wǎng)絡(luò)輿情分析顯示，關(guān)于連云港討債事件的討論中，28%的內(nèi)容存在事實(shí)夸大或時(shí)空錯位。個(gè)別自媒體將不同年份、不同地區(qū)的討債視頻進(jìn)行拼接傳播，導(dǎo)致公眾認(rèn)知偏差。

但這種失真?zhèn)鞑シ催^來影響現(xiàn)實(shí)處置。某債務(wù)調(diào)解員指出，部分債權(quán)人故意制造網(wǎng)絡(luò)輿情向債務(wù)人施壓，使得原本可通過法律程序解決的問題復(fù)雜化。這種現(xiàn)象催生出”輿情討債”的新形態(tài)，給社會治理帶來新挑戰(zhàn)。

治理體系的優(yōu)化路徑

中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所建議，建立”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，對符合政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型企業(yè)提供流動性支持。連云港中院正在試點(diǎn)”債務(wù)糾紛速裁機(jī)制”，將平均審理周期從98天壓縮至45天，提升司法救濟(jì)效率。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院的研究強(qiáng)調(diào)，應(yīng)構(gòu)建”經(jīng)濟(jì)-法律-社會”三維治理模型。具體包括：建立行業(yè)性債務(wù)預(yù)警指標(biāo)，完善動產(chǎn)抵押登記系統(tǒng)，培育專業(yè)調(diào)解組織等。這些措施在寧波等地的實(shí)踐中，已使債務(wù)糾紛發(fā)生率下降19%。

連云港的債務(wù)糾紛本質(zhì)是轉(zhuǎn)型期多重矛盾的集中顯現(xiàn)，其真實(shí)性既體現(xiàn)在具體個(gè)案中，更反映著區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題。解決之道在于建立系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)緩沖機(jī)制，既要完善法律執(zhí)行的技術(shù)細(xì)節(jié)，也要關(guān)注特殊社會文化對經(jīng)濟(jì)行為的塑造作用。未來研究可深入探討港城經(jīng)濟(jì)模式與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性，以及數(shù)字技術(shù)在社會治理中的創(chuàng)新應(yīng)用。只有實(shí)現(xiàn)法治剛性與社會韌性的平衡，才能從根本上化解轉(zhuǎn)型期的陣痛。