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在揚州市面上，聲稱提供債務追討服務的機構(gòu)普遍通過流動電話（如170/171號段）、臨時辦公場所開展業(yè)務。這些機構(gòu)往往以”商務咨詢“”資產(chǎn)管理”名義注冊，實際經(jīng)營中卻存在暴力催收、信息泄露等違法行為。2023年揚州市公安局公布的典型案例顯示，某所謂”債務調(diào)解中心”通過電話轟炸、上門恐嚇等手段催收，最終因涉嫌尋釁滋事罪被查處。

我國《刑法》第238條明確規(guī)定，非法拘禁他人或以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑。2024年江蘇省高級人民法院工作報告指出，全省審理非法討債案件數(shù)量同比上升17%，其中涉及揚州地區(qū)的案件占比達21%。這些數(shù)據(jù)表明，非正規(guī)討債機構(gòu)存在顯著法律風險。

二、正規(guī)債務解決途徑

揚州市司法局設(shè)立的公共法律服務中心（地址：文昌中路460號）提供免費法律咨詢，工作日受理量超過200件。該中心數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年處理的債務糾紛案件中，有73%通過司法調(diào)解達成和解。債權(quán)人可攜帶借據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)材料，申請專業(yè)律師協(xié)助起草催告函，該服務每小時收費不超過300元。

對于訴訟標的額5萬元以下的債務糾紛，揚州各基層法院提供小額訴訟程序。廣陵區(qū)法院2024年司法白皮書顯示，該程序平均結(jié)案周期為28天，訴訟成本控制在500元以內(nèi)。相較于風險較高的私力救濟，司法途徑具有執(zhí)行效力保障，且不存在法律風險。

三、信息核查與風險防范

江蘇省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：）提供全天候查詢服務，可驗證機構(gòu)注冊信息真實性。2024年專項排查發(fā)現(xiàn)，揚州地區(qū)67家宣稱提供債務追收服務的機構(gòu)中，僅有5家具有合法經(jīng)營范圍。查詢時需重點核對經(jīng)營范圍是否包含”訴訟代理””非訴訟代理”等法律許可項目。

對于債務催收電話，建議通過工信部12321舉報中心進行核實。2024年第二季度揚州地區(qū)舉報數(shù)據(jù)顯示，涉嫌違規(guī)的催收電話中，92%來自未實名登記號碼。市民接到可疑來電時，應要求對方提供執(zhí)業(yè)許可證編號，并通過全國律師執(zhí)業(yè)誠信信息公示平臺進行驗證。

四、未來發(fā)展與制度完善

中國政法大學2024年《債務催收法治化研究》建議，應建立持證催收人制度，參照律師管理模式進行行業(yè)監(jiān)管。該研究指出，美國《公平債務催收作業(yè)法》實施后，合規(guī)催收機構(gòu)投訴量下降40%，這為國內(nèi)立法提供了參考。揚州作為長三角重要城市，可在地方立法層面探索債務調(diào)解委員會等創(chuàng)新機制。

東南大學法學院專家在《法治日報》撰文提出，可借鑒香港《放債人條例》建立債務登記系統(tǒng)。該系統(tǒng)能有效區(qū)分合法債權(quán)與非法債務，預計可使債務糾紛解決效率提升50%以上。揚州司法部門已就該建議展開可行性研究，計劃2026年前建成試點平臺。

本文通過系統(tǒng)梳理揚州地區(qū)債務追討現(xiàn)狀，揭示非法討債機構(gòu)運作特征，強調(diào)司法途徑的合法性與有效性。建議債權(quán)人優(yōu)先選擇法律規(guī)定的救濟方式，同時呼吁加快行業(yè)立法進程。未來研究可深入探討人工智能在債務糾紛調(diào)解中的應用，以及區(qū)域性債務調(diào)解模式的構(gòu)建路徑。