近年來(lái)，隨著民間債務(wù)糾紛的持續(xù)增長(zhǎng)，淮安市于2024年12月出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范債務(wù)清收服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次以量化標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)討債公司服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行全流程規(guī)范。這項(xiàng)被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為”最嚴(yán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的政策，不僅重塑了債務(wù)清收行業(yè)的定價(jià)體系，更通過(guò)引入第三方監(jiān)管賬戶(hù)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)定價(jià)等創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向透明化、法治化方向轉(zhuǎn)型。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整

新規(guī)將收費(fèi)基準(zhǔn)與債務(wù)賬齡、債務(wù)方償付能力直接掛鉤，建立階梯式收費(fèi)模型。對(duì)于賬齡在1年內(nèi)的債務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)標(biāo)的金額的15%；3年以上賬齡的債務(wù)，最高收費(fèi)比例提升至30%，但需提供債務(wù)方資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為定價(jià)依據(jù)。這種彈性機(jī)制既保障了清收公司的合理收益，又避免了”天價(jià)收費(fèi)”現(xiàn)象。

值得注意的是，政策特別設(shè)置”執(zhí)行難度系數(shù)”，將債務(wù)方失聯(lián)、跨區(qū)域執(zhí)行等復(fù)雜情況納入定價(jià)考量。某清收公司負(fù)責(zé)人向媒體透露，在執(zhí)行某筆涉及三省五市的債務(wù)案件時(shí)，根據(jù)新規(guī)的系數(shù)計(jì)算公式，實(shí)際收費(fèi)比原標(biāo)準(zhǔn)降低12%，但通過(guò)縮短賬期反而提升了資金周轉(zhuǎn)效率。

風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制優(yōu)化

政策創(chuàng)新性地引入”風(fēng)險(xiǎn)保證金”制度，要求清收公司按季度繳納年度預(yù)估營(yíng)收的5%作為履約擔(dān)保。這筆資金由第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)托管，主要用于處理客戶(hù)投訴和違規(guī)賠付。數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施首季度，監(jiān)管部門(mén)已通過(guò)該機(jī)制處理17起收費(fèi)爭(zhēng)議，累計(jì)退還超額收費(fèi)43.8萬(wàn)元。

對(duì)于長(zhǎng)期困擾行業(yè)的”預(yù)付金糾紛”，新規(guī)明確禁止收取超過(guò)標(biāo)的金額10%的預(yù)付費(fèi)用。某律師事務(wù)所分析報(bào)告指出，這項(xiàng)規(guī)定使淮安成為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)對(duì)預(yù)付金設(shè)置法定上限的城市，有效遏制了”收錢(qián)不辦事”的行業(yè)亂象。同時(shí)建立”服務(wù)進(jìn)度公示平臺(tái)”，要求企業(yè)每15日更新案件進(jìn)展。

透明化流程再造

收費(fèi)清單的強(qiáng)制公示政策倒逼企業(yè)進(jìn)行流程再造。某中型清收公司的管理系統(tǒng)顯示，其將傳統(tǒng)的37個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為”調(diào)查評(píng)估、方案制定、執(zhí)行追蹤”3個(gè)核心模塊，每個(gè)模塊設(shè)置明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這種標(biāo)準(zhǔn)化改造使客戶(hù)投訴率下降62%，平均賬期縮短19個(gè)工作日。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)同步推出的”服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”正在產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)。系統(tǒng)上線三個(gè)月內(nèi)，注冊(cè)用戶(hù)突破2.3萬(wàn)，累計(jì)生成服務(wù)評(píng)價(jià)1.7萬(wàn)條。某行業(yè)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，評(píng)分每提升1星，企業(yè)獲客成本下降8%，這促使清收公司主動(dòng)提升服務(wù)透明度。目前已有14家企業(yè)因連續(xù)三個(gè)月評(píng)分低于3星被暫停新增業(yè)務(wù)。

法律邊界清晰約束

針對(duì)暴力催收等頑疾，新規(guī)設(shè)置”高壓線”條款，明確將催收電話頻率、上門(mén)催收人員數(shù)量等納入監(jiān)管范疇。公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施后涉及清收公司的治安案件同比下降75%，其中夜間騷擾類(lèi)投訴減少89%。某清收公司開(kāi)發(fā)的智能催收系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)定法定通話時(shí)段和自動(dòng)輪撥限制，實(shí)現(xiàn)合規(guī)率100%。

在取證規(guī)范方面，政策要求全程錄音錄像設(shè)備必須接入公安監(jiān)管平臺(tái)。這項(xiàng)措施不僅規(guī)范了催收行為，更意外推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)升級(jí)。目前全市87%的清收公司已完成設(shè)備改造，其中34家企業(yè)部署了區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)，確保證據(jù)鏈的完整性和不可篡改性。

這場(chǎng)觸及行業(yè)根基的變革正在重塑市場(chǎng)格局。統(tǒng)計(jì)顯示，新規(guī)實(shí)施半年內(nèi)，淮安清收公司數(shù)量從217家縮減至153家，但行業(yè)總收入同比增長(zhǎng)18%，客戶(hù)滿(mǎn)意度提升至91%。這種”量減質(zhì)升”的態(tài)勢(shì)印證了規(guī)范發(fā)展的重要性。未來(lái)需要持續(xù)完善動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制，探索建立長(zhǎng)三角地區(qū)收費(fèi)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員資格認(rèn)證，推動(dòng)行業(yè)從”灰色地帶”向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。監(jiān)管部門(mén)透露，2025年將試點(diǎn)”信用修復(fù)”配套服務(wù)，幫助合規(guī)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)邊界，這或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)發(fā)展的新藍(lán)海。