在債務(wù)糾紛頻發(fā)的現(xiàn)代社會，及時獲取專業(yè)法律援助成為維護(hù)合法權(quán)益的關(guān)鍵途徑。淮安市司法局通過智慧法律服務(wù)平臺建設(shè)，打造了覆蓋實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)的立體化服務(wù)體系，其中12348公共法律服務(wù)熱線作為核心載體，提供7×24小時免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，2022年上半年處理遠(yuǎn)程視頻公證案件達(dá)1237件，服務(wù)滿意度連續(xù)三年保持100%。
一、服務(wù)模式創(chuàng)新
淮安市司法局通過”三大平臺”聯(lián)動機(jī)制重構(gòu)傳統(tǒng)法律服務(wù)模式。實(shí)體端設(shè)立全省首個”24小時自助服務(wù)廳”，配置智能終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)法律文書自動生成、案例檢索等功能，非工作時間段累計(jì)服務(wù)920人次。熱線端將12348專線并入12345政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，組建20人專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)輪值，建立”15秒接聽、3分鐘響應(yīng)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，日均處理咨詢量突破300件次。
數(shù)字化改革方面，淮安率先上線”蘇解紛”微信小程序，集成在線調(diào)解、仲裁申請等12項(xiàng)功能，2022年通過該平臺化解債務(wù)糾紛8774起，占全市調(diào)解總量的31.4%。智能合同審查系統(tǒng)累計(jì)為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失超5000萬元，個人債務(wù)糾紛咨詢響應(yīng)時效縮短至1.8小時。
二、服務(wù)獲取方式
市民可通過多渠道獲取免費(fèi)咨詢服務(wù)：撥打12348熱線直接對接值班律師；訪問”法潤江蘇”淮安分站獲取文書模板；使用”蘇解紛”小程序進(jìn)行視頻咨詢。對于行動不便群體，司法局推出”云律所”項(xiàng)目，在132個社區(qū)布設(shè)終端設(shè)備，提供人臉識別認(rèn)證、電子簽章等全流程服務(wù)。
典型案例顯示，某企業(yè)主通過12348熱線咨詢200萬元應(yīng)收賬款追討問題，值班律師指導(dǎo)完成證據(jù)固定、財(cái)產(chǎn)保全等程序，最終在37天內(nèi)實(shí)現(xiàn)全額回款。系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，債務(wù)類咨詢平均解決周期從2019年的42天縮短至2022年的19天，執(zhí)行到位率提升至78.6%。
三、服務(wù)優(yōu)勢分析
對比傳統(tǒng)法律服務(wù)，該體系凸顯三大優(yōu)勢：響應(yīng)速度方面，7×24小時服務(wù)突破時間限制，凌晨時段咨詢量占比達(dá)18%；專業(yè)程度方面，建立債務(wù)糾紛專家?guī)?，涵蓋合同法、破產(chǎn)法等6大領(lǐng)域87名律師；成本控制方面，每年投入1200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，免除市民咨詢費(fèi)用。
第三方評估報(bào)告顯示，使用免費(fèi)咨詢服務(wù)的當(dāng)事人訴訟勝訴率提高23.8%，維權(quán)成本降低61.5%。特別是電子證據(jù)存證功能，使微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬憑證等取證效率提升4倍，證據(jù)采信率從52%躍升至89%。
四、注意事項(xiàng)指引
使用服務(wù)時需注意：咨詢前準(zhǔn)備完整證據(jù)鏈，包括借據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄等；涉及大額債務(wù)（50萬元以上）建議預(yù)約面談；警惕非官方渠道的”風(fēng)險(xiǎn)代理”收費(fèi)陷阱。司法局定期公布違規(guī)執(zhí)業(yè)警示名單，2024年查處3家違規(guī)收取”咨詢押金”的律所。
值得關(guān)注的是，系統(tǒng)正在測試AI法律顧問功能，通過自然語言處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)咨詢自動化，試點(diǎn)階段已覆蓋67%的常見問題解答。未來計(jì)劃引入?yún)^(qū)塊鏈存證技術(shù)，建立跨區(qū)域債務(wù)信息共享機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。
該服務(wù)體系有效破解了”討債難”的社會痛點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示2022-2024年淮安民間借貸糾紛案件同比下降41.3%。建議進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體增設(shè)自助終端；探索建立長三角地區(qū)法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制，應(yīng)對跨區(qū)域債務(wù)糾紛的新挑戰(zhàn)。對于復(fù)雜案件，仍建議市民通過12348熱線轉(zhuǎn)接專業(yè)律師進(jìn)行深度咨詢，必要時啟動法律援助程序。