在淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，債務(wù)糾紛問(wèn)題始終是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近期網(wǎng)絡(luò)熱議的所謂”討債人群名單”持續(xù)發(fā)酵，但經(jīng)核查，目前淮安市司法機(jī)關(guān)及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均未發(fā)布任何形式的合法討債人員名單，相關(guān)信息傳播存在法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)隱患。

討債群體構(gòu)成分析

當(dāng)前淮安債務(wù)糾紛群體主要呈現(xiàn)多元化特征。根據(jù)淮安市中級(jí)人民法院2024年度工作報(bào)告顯示，民間借貸糾紛案件占民商事案件總量的37.6%，其中個(gè)體工商戶債務(wù)糾紛占比達(dá)42.3%，房地產(chǎn)相關(guān)債務(wù)糾紛占28.7%。這類群體中，部分債權(quán)人因缺乏法律意識(shí)，采取非正規(guī)渠道追討債務(wù)。

值得注意的是，個(gè)別非法討債組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招募社會(huì)閑散人員，形成具有黑惡性質(zhì)的討債團(tuán)伙。2024年3月，清江浦區(qū)警方破獲的”鑫達(dá)債務(wù)”案件中，涉案團(tuán)伙通過(guò)建立分級(jí)管理制度，形成包括信息收集組、現(xiàn)場(chǎng)催收組、網(wǎng)絡(luò)威脅組在內(nèi)的完整架構(gòu)，成員多達(dá)26人。

法律規(guī)制現(xiàn)狀解讀

我國(guó)《民法典》第六百七十五條明確規(guī)定了債務(wù)履行的法律程序，《刑法》第二百九十三條更對(duì)暴力討債行為作出明確刑責(zé)規(guī)定?；窗彩兄屑?jí)人民法院2025年1月發(fā)布的典型案例顯示，近三年因非法拘禁、故意傷害等暴力討債行為被定罪案件達(dá)47件，涉案金額累計(jì)超過(guò)3200萬(wàn)元。

司法實(shí)踐中存在法律適用難點(diǎn)。例如2024年淮安區(qū)法院審理的某建材公司債務(wù)糾紛案中，債權(quán)人雇傭的”職業(yè)討債人”采取跟蹤、潑油漆等手段，因證據(jù)鏈不完整最終僅以治安處罰結(jié)案。這種情況暴露出違法討債行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、取證困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

信息傳播風(fēng)險(xiǎn)警示

近期網(wǎng)絡(luò)流傳的所謂”淮安討債人員名單”，經(jīng)網(wǎng)信部門(mén)核查多屬虛假信息。2025年2月，淮安市公安局網(wǎng)安支隊(duì)查處的三起網(wǎng)絡(luò)謠言案件中，有兩起涉及編造傳播”職業(yè)討債人通訊錄”，實(shí)際為電信詐騙分子收集公民信息的釣魚(yú)鏈接。這類名單通常包含被惡意處理的公民個(gè)人信息，涉及侵犯隱私權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

從技術(shù)層面分析，某網(wǎng)絡(luò)安全公司檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)注為”討債資源”的文檔中，72.3%包含木馬程序，15.6%存在釣魚(yú)網(wǎng)站鏈接。這些數(shù)據(jù)表明，相關(guān)信息的傳播已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈，具有明顯的違法犯罪特征。

社會(huì)治理路徑探討

建立債務(wù)糾紛調(diào)解中心是可行方案。洪澤區(qū)試點(diǎn)的”一站式債務(wù)調(diào)解平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，該平臺(tái)自2024年6月成立以來(lái)，累計(jì)受理債務(wù)糾紛487件，調(diào)解成功率達(dá)68.9%，平均處理周期縮短至11.3天。這種主導(dǎo)的調(diào)解機(jī)制能有效分流司法壓力，降低暴力討債發(fā)生率。

數(shù)字化監(jiān)管手段展現(xiàn)治理潛力?；窗彩惺斜O(jiān)局正在測(cè)試的”債務(wù)糾紛預(yù)警系統(tǒng)”，通過(guò)整合企業(yè)征信、法院執(zhí)行和公安治安數(shù)據(jù)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)高危債務(wù)關(guān)系的識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)79.8%。該系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)區(qū)試運(yùn)行期間，成功預(yù)警23起潛在暴力討債事件。

當(dāng)前淮安債務(wù)糾紛治理需要構(gòu)建多方協(xié)同機(jī)制。建議司法機(jī)關(guān)完善違法討債行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立債務(wù)調(diào)解前置程序，網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)違法信息監(jiān)測(cè)。未來(lái)可探索區(qū)塊鏈技術(shù)在債務(wù)憑證存證中的應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)市民法治教育，從根本上遏制非法討債行為滋生。