2020年,南京市中級人民法院對一起民間借貸糾紛作出終審判決,要求債務(wù)人史某在10日內(nèi)償還79歲債權(quán)人徐老太45.37萬元及利息。然而判決生效后,史某長期以“分期少量還款”或失聯(lián)等方式拖延履行義務(wù)。據(jù)徐先生(債權(quán)人兒子)反映,其母年事已高,這筆款項直接關(guān)系到老人的養(yǎng)老保障,但史某不僅未積極履行判決,反而轉(zhuǎn)移至陜西眉縣經(jīng)營混凝土廠,試圖逃避法律責任。
2025年1月,徐先生發(fā)現(xiàn)史某的資產(chǎn)線索后,與南京市高淳區(qū)執(zhí)行局法官一同前往陜西眉縣執(zhí)行債務(wù)?,F(xiàn)場調(diào)查顯示,史某的微信和支付寶流水充分證明其具備償還能力,但法院因該混凝土廠存在環(huán)保問題被責令停業(yè),認定其屬于“違規(guī)資產(chǎn)”而無法強制執(zhí)行。這一矛盾點暴露了司法執(zhí)行中財產(chǎn)處置的灰色地帶——即便債務(wù)人存在明顯履約能力,但法律程序的局限性仍可能成為執(zhí)行障礙。
二、暴力抗法與執(zhí)法困境
執(zhí)行過程中,史某公然對抗司法權(quán)威的行為引發(fā)輿論嘩然。當執(zhí)行法官準備將其帶往司法局協(xié)商還款時,史某通過眼神示意工廠出納,隨即七八名工人圍毆徐先生,自己趁亂逃脫。這一事件不僅造成人身傷害,更凸顯暴力抗法對司法尊嚴的沖擊。眉縣警方雖對毆打事件立案,但史某至今在逃,案件的偵破進展緩慢。
執(zhí)行法官事后解釋稱,史某涉及多起債務(wù)糾紛,且涉事工廠因環(huán)保問題缺乏處置權(quán),進一步暴露了跨區(qū)域執(zhí)行的制度漏洞。法律學(xué)者指出,此類案件中“違規(guī)資產(chǎn)”的認定常被濫用為逃避執(zhí)行的借口,而基層執(zhí)法力量在面對群體性抗法時往往缺乏有效應(yīng)對手段。值得關(guān)注的是,類似暴力阻撓執(zhí)行的現(xiàn)象并非孤例。例如2023年南京某街頭討債沖突中,職業(yè)討債人通過非法手段實施暴力催收,最終被警方刑事立案,反映出經(jīng)濟糾紛中暴力手段的普遍性與治理難度。
三、輿論爭議與社會影響
事件經(jīng)媒體報道后,“老賴囂張毆打債主”迅速成為社會熱點。公眾質(zhì)疑集中在兩點:其一,法院以“工廠違規(guī)”為由拒絕對債務(wù)人資產(chǎn)采取強制措施,是否變相縱容了違法行為?其二,執(zhí)行法官在場卻未能阻止暴力事件,司法威懾力何以失效?網(wǎng)民評論直指“法律牙齒松動”,認為執(zhí)行不力將助長“欠錢是大爺”的社會風氣。
對比其他案例可見,債務(wù)糾紛中的暴力化傾向正加劇社會信任危機。例如南京某科技公司使用非法定位軟件追蹤債務(wù)人,甚至與黑惡勢力勾結(jié)實施拘禁;而哪吒汽車供應(yīng)商集體討債事件中,企業(yè)通過“債轉(zhuǎn)股”方案轉(zhuǎn)移債務(wù)風險,導(dǎo)致債權(quán)人權(quán)益進一步受損。這些現(xiàn)象共同反映出當前經(jīng)濟活動中信用體系的脆弱性,以及法律救濟渠道的效能不足。
四、制度反思與改進路徑
從法律層面看,現(xiàn)有執(zhí)行機制存在多重短板。根據(jù)《關(guān)于取締各類討債公司嚴厲打擊非法討債活動的通知》,民間討債行為被明令禁止,但正規(guī)司法程序又受限于跨區(qū)域協(xié)作、財產(chǎn)查控等技術(shù)難題。例如南京某法院在處置異地資產(chǎn)時,因信息不對稱導(dǎo)致執(zhí)行延誤;而史某案件中,環(huán)保處罰與民事執(zhí)行的管轄權(quán)沖突更凸顯部門協(xié)調(diào)機制的缺失。
改進方向可從三方面切入:一是建立全國聯(lián)網(wǎng)的債務(wù)人財產(chǎn)登記系統(tǒng),防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移;二是強化執(zhí)法機關(guān)處置暴力抗法的強制措施,如借鑒南京警方破獲的“APP偵探”定位案經(jīng)驗,利用技術(shù)手段追蹤隱匿資產(chǎn);三是完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度,對惡意逃債企業(yè)啟動破產(chǎn)程序,從根本上瓦解債務(wù)人“躺平”策略。推廣南京某律所“風險代理”模式,允許律師按追回金額比例收費,可激勵法律服務(wù)機構(gòu)深度參與復(fù)雜債務(wù)糾紛。
南京討債事件本質(zhì)上是一面多棱鏡,既折射出個體債權(quán)實現(xiàn)的艱難,也暴露出系統(tǒng)性法律漏洞。從史某暴力抗法到企業(yè)“債轉(zhuǎn)股”博弈,經(jīng)濟糾紛的解決已不能僅依賴個案式執(zhí)法,而需構(gòu)建跨部門協(xié)作、技術(shù)賦能、社會共治的復(fù)合型治理框架。未來研究可進一步探討區(qū)塊鏈技術(shù)在債務(wù)履約中的應(yīng)用,或通過實證分析量化不同執(zhí)行策略的效能差異。唯有通過制度創(chuàng)新與技術(shù)革新的雙重驅(qū)動,才能重塑“守信獲益、失信受懲”的社會契約,為市場經(jīng)濟健康發(fā)展筑牢根基。