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2023年7月，江蘇連云港某工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)生的暴力討債事件引發(fā)全國(guó)關(guān)注。討債者持械沖擊企業(yè)辦公場(chǎng)所的視頻在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，暴露出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的債務(wù)糾紛困局。這場(chǎng)沖突不僅折射出中小企業(yè)生存困境，更將民間債務(wù)糾紛解決機(jī)制的失效問(wèn)題推向輿論焦點(diǎn)。
一、事件背景溯源
涉事企業(yè)為當(dāng)?shù)刂ú墓?yīng)商與建筑承包商，雙方自2019年起建立合作關(guān)系。據(jù)工商資料顯示，截至2023年6月，承包商累計(jì)拖欠貨款達(dá)870萬(wàn)元，期間建材商通過(guò)司法程序取得勝訴判決，但執(zhí)行程序受阻。連云港中院執(zhí)行局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，該市2022年商事案件執(zhí)行到位率僅為43%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。
深層矛盾源于產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈斷裂。建材行業(yè)研究專家王立軍指出，受房地產(chǎn)市場(chǎng)下行影響，2021年以來(lái)蘇北地區(qū)建筑企業(yè)平均回款周期從90天延長(zhǎng)至240天，形成”三角債”惡性循環(huán)。涉事承包商負(fù)責(zé)人曾向媒體透露，其上游開發(fā)商拖欠工程款達(dá)2.3億元，導(dǎo)致資金鏈全面崩潰。
二、暴力維權(quán)成因
法律救濟(jì)渠道的堵塞催生極端行為。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院調(diào)研顯示，債務(wù)糾紛案件中61%的債權(quán)人曾遭遇”執(zhí)行難”，平均執(zhí)行周期超過(guò)18個(gè)月。涉事建材商在訴訟勝訴后，歷經(jīng)9個(gè)月仍未獲得實(shí)質(zhì)性清償，最終選擇鋌而走險(xiǎn)。
社會(huì)信用體系缺陷加劇矛盾激化。中國(guó)征信中心數(shù)據(jù)顯示，連云港地區(qū)2022年企業(yè)信貸違約率同比上升37%，但失信聯(lián)合懲戒機(jī)制未能有效落地。北京大學(xué)光華管理學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)糾紛中，僅29%通過(guò)正規(guī)法律途徑解決，其余多依賴私下協(xié)商或灰色手段。
三、法律與道德悖論
現(xiàn)行法律框架存在執(zhí)行盲區(qū)。中國(guó)人民大學(xué)商法研究所報(bào)告指出，《民法典》第675條雖明確債務(wù)履行責(zé)任，但未規(guī)定具體執(zhí)行保障措施。在連云港事件中，承包商通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、注銷關(guān)聯(lián)公司等手段規(guī)避執(zhí)行，暴露出法人人格否認(rèn)制度在司法實(shí)踐中的適用困境。
民間債務(wù)面臨重構(gòu)挑戰(zhàn)。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘇北地區(qū)70%的中小企業(yè)主仍秉持”欠債還錢天經(jīng)地義”的傳統(tǒng)觀念。這種道德認(rèn)知與法治文明的沖突，在清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平看來(lái)，反映了”熟人社會(huì)”向”契約社會(huì)”轉(zhuǎn)型期的陣痛。
四、治理路徑探索
完善信用監(jiān)管體系勢(shì)在必行。浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院建議，應(yīng)當(dāng)建立跨部門的債務(wù)信息共享平臺(tái)，將商業(yè)信用記錄納入社會(huì)信用代碼管理。深圳市已試點(diǎn)”商事主體除名制度”，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清算，該措施使債務(wù)糾紛訴訟量下降42%。
創(chuàng)新糾紛解決機(jī)制成為突破口。上海經(jīng)貿(mào)仲裁委數(shù)據(jù)顯示，采用”調(diào)解+仲裁”模式的案件平均處理周期縮短至45天。中國(guó)社科院法學(xué)所建議推廣”預(yù)執(zhí)行擔(dān)保”制度，允許債權(quán)人在訴訟階段申請(qǐng)凍結(jié)債務(wù)人部分資產(chǎn)，該機(jī)制在浙江自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)使執(zhí)行到位率提升至78%。
這場(chǎng)債務(wù)糾紛引發(fā)的社會(huì)震蕩，暴露出我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程中的深層矛盾。在維護(hù)法律權(quán)威與保障市場(chǎng)主體生存權(quán)之間，需要建立更精細(xì)化的制度平衡。未來(lái)應(yīng)著力構(gòu)建”預(yù)防-調(diào)解-執(zhí)行”三位一體的債務(wù)治理體系，同時(shí)加強(qiáng)中小微企業(yè)的融資支持，從根本上緩解債務(wù)危機(jī)壓力。學(xué)界建議開展區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度提供實(shí)證支撐。
