為規(guī)范債務催收行業(yè)，常州市結合2024年10月發(fā)布的《討債公司收費標準文件新規(guī)定》及2025年1月補充的地方性法規(guī)，對收費標準、服務模式及監(jiān)管機制進行了系統(tǒng)性調整。以下為關鍵內容解析：

一、收費結構分層與執(zhí)行細則

1. 按債務金額階梯式收費

| 債務規(guī)模 | 提成比例 | 最低收費/預付費 | 適用場景 |

|–|-|–|-|

| 1萬元以下 | 20%-30% | 500-1500元 | 小額債務（如民間借貸） |

| 1萬-10萬元 | 15%-25% | 固定費用1000-3000元 | 常規(guī)商業(yè)欠款 |

| 10萬元以上 | 5%-15% | 預付費2000-5000元 + 提成 | 企業(yè)債務、工程款拖欠等 |

說明：

小額債務采用“高比例+最低收費”模式，如追回5000元債務，按30%提成為1500元，低于最低收費則按1500元收取。

大額債務引入“預付費+提成”機制，預付費用于覆蓋前期調查、差旅等成本，若催收失敗則部分退還。

2. 復雜案件動態(tài)調整機制

對于涉及跨區(qū)域追蹤、債務人隱匿資產等情形，收費比例最高可上浮至基準的1.5倍（如10萬元債務提成上限從15%升至22.5%），但需經第三方評估機構審核并報備監(jiān)管部門。

3. 固定服務費與混合模式

固定服務費：適用于需法律訴訟的復雜案件，按階段收費（如調查階段2000元、訴訟階段5000元）。

混合收費：結合提成與固定費用，例如預付3000元+追回金額的10%，適用于長期跟蹤案件。

二、法律合規(guī)與禁止性條款

1. 文件依據

《民法典》第1179條：明確債權人可主張合理費用補償，但不得超出實際損失范圍。

《常州市債務催收行業(yè)管理辦法》（2025年1月生效）：要求合同必須包含12項核心要素，包括服務內容、人員資質、費用計算方式及退費條件。

2. 禁止行為

嚴禁暴力催收：包括威脅、騷擾、泄露隱私等，違者將面臨10萬-50萬元罰款及吊銷執(zhí)照。

收費透明度要求：合同中需明確區(qū)分基礎服務費（如電話催收）與增值服務費（如訴訟代理），不得捆綁隱性費用。

三、消費者權益保護措施

1. 合同規(guī)范

全要素披露：合同中必須列明追償權分配、成功標準（如“不成功不收費”需定義“部分追回”是否視為成功）及差旅費預算。

最低收費保護：小額債務設3000元最低收費門檻，防止公司因成本原因消極處理。

2. 爭議解決機制

若催收過程中產生糾紛，債權人可向常州市市場監(jiān)管部門投訴，監(jiān)管部門需在15個工作日內出具處理意見。

對違規(guī)公司實施“黑名單”制度，定期在官網公示違規(guī)案例。

四、行業(yè)趨勢與實操建議

1. 專業(yè)化轉型

律所合作模式：推薦選擇與律師事務所聯營的催收機構，其收費雖較高（如10萬元債務收費約2-3萬元），但法律風險更低。

數字化監(jiān)管：所有合同需通過市金融局備案系統(tǒng)電子留痕，便于追溯審計。

2. 風險提示

警惕“零傭金”陷阱：部分公司宣稱“不成功不收費”，但可能收取高額調查費、合同工本費等（如500-2000元）。

訴訟優(yōu)先原則：對于超過50萬元的大額債務，建議直接通過法院訴訟，催收成本可能低于傭金支出（如50萬元債務訴訟費約2.75萬元，而傭金可達5-7.5萬元）。

總結：常州新規(guī)通過階梯收費、動態(tài)調整、全流程監(jiān)管等機制，平衡了債權人權益與債務人保護。建議債權人優(yōu)先選擇市金融局備案機構，并在簽約前要求提供費用明細對照表，以規(guī)避潛在風險。