近期連云港市公安機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化非法討債行為整治，形成了”技術(shù)監(jiān)控+專項(xiàng)行動”的立體治理模式。2025年1月，東?？h公安局查處劉某某網(wǎng)絡(luò)造謠案件，雖然主要涉及虛構(gòu)司法案件信息，但該案例反映出公安機(jī)關(guān)對公共秩序維護(hù)的敏感性。值得關(guān)注的是，2019年摧毀的非法討債團(tuán)伙案件具有典型意義——該團(tuán)伙34起犯罪事實(shí)中，23起涉及網(wǎng)貸平臺債務(wù)糾紛，顯示出新型金融產(chǎn)品衍生的債務(wù)矛盾需要特別關(guān)注。

在政策層面，2025年3月實(shí)施的《江蘇省信用管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定了債務(wù)催收的時(shí)間限制與技術(shù)規(guī)范。根據(jù)該細(xì)則，催收機(jī)構(gòu)的電話外呼頻率被嚴(yán)格限定為每日不超過3次，且禁止使用AI語音機(jī)器人進(jìn)行催收。這些規(guī)定對連云港本地的36家注冊催收機(jī)構(gòu)產(chǎn)生直接影響，部分機(jī)構(gòu)已開始調(diào)整業(yè)務(wù)模式，轉(zhuǎn)向法務(wù)咨詢等合規(guī)服務(wù)領(lǐng)域。

二、典型案例折射行業(yè)困境

2025年3月哪吒汽車供應(yīng)商集體討債事件雖發(fā)生在上海，但其影響已輻射至長三角地區(qū)。公開資料顯示，涉事供應(yīng)商中包括2家連云港汽車零部件企業(yè)，這些企業(yè)被拖欠貨款達(dá)4700萬元，導(dǎo)致300余名工人工資發(fā)放困難。該事件在短視頻平臺獲得超過2000萬次播放，其中”打地鋪討債”的畫面引發(fā)公眾對中小微企業(yè)生存狀況的廣泛討論。

在本地案例中，2024年7月曝光的”狂飆兄弟二手車糾紛”事件具有警示價(jià)值。該事件中，討債方通過抖音發(fā)布15條”維權(quán)視頻”，其中3條因展示管制刀具被平臺下架。法律專家指出，這類視頻傳播存在”違法示范效應(yīng)”，可能誘導(dǎo)其他債權(quán)人效仿非理性維權(quán)手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該事件發(fā)生后三個(gè)月內(nèi)，連云港基層法院受理的名譽(yù)權(quán)糾紛案件同比上升27%。

三、技術(shù)滲透與隱私博弈

催收行業(yè)的技術(shù)升級呈現(xiàn)雙刃劍效應(yīng)。某頭部催收平臺披露的數(shù)據(jù)顯示，其AI模型能通過分析債務(wù)人的240項(xiàng)行為特征，將回款率提升至傳統(tǒng)方式的1.8倍。在連云港某銀行信用卡催收案例中，系統(tǒng)通過話術(shù)優(yōu)化使30天回款率從18%提升至32%。但這種技術(shù)優(yōu)勢伴隨隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)——2025年1月某投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，涉及催收機(jī)構(gòu)違規(guī)獲取通訊錄的投訴量環(huán)比增長45%。

監(jiān)管科技的應(yīng)用也在同步推進(jìn)。連云港市市場監(jiān)管局建立的”智慧監(jiān)管平臺”已接入87家催收機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測。該平臺運(yùn)行三個(gè)月來，自動攔截違規(guī)催收行為136次，包括12次夜間外呼、29次威脅性話術(shù)。這種”以技術(shù)監(jiān)管技術(shù)”的模式，為破解行業(yè)治理難題提供了新思路。

四、合法渠道建設(shè)與公眾認(rèn)知

司法途徑的實(shí)際效能直接影響公眾選擇。連云港中級人民法院數(shù)據(jù)顯示，2024年民事債務(wù)糾紛案件平均審理周期已縮短至68天，較三年前減少23天。在東海縣試點(diǎn)運(yùn)行的”訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，成功化解了72%的小額債務(wù)糾紛，平均處理時(shí)間僅9個(gè)工作日。這些數(shù)據(jù)表明，法治化解決方案的效率正在提升。

但公眾認(rèn)知轉(zhuǎn)變?nèi)孕钑r(shí)日。2025年3月的問卷調(diào)查顯示，38%的受訪者仍認(rèn)為”上門討債比打官司更有效”，主要顧慮集中在訴訟成本（57%）和執(zhí)行難（33%）兩個(gè)方面。對此，連云港司法局推出的”法律援助綠色通道”已為4600余起債務(wù)糾紛提供免費(fèi)咨詢，引導(dǎo)67%的咨詢者選擇司法途徑解決問題。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，債務(wù)糾紛的形態(tài)持續(xù)演變，需要建立更具前瞻性的治理框架。建議從三方面著手：一是構(gòu)建跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破”信息孤島”；二是研發(fā)智能合規(guī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)催收行為的全過程留痕；三是加強(qiáng)公眾金融素養(yǎng)教育，從根本上減少非理性債務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生。只有形成多方共治格局，才能實(shí)現(xiàn)債務(wù)糾紛化解的良性循環(huán)。