近期無錫地區(qū)圍繞非法討債行為的治理行動(dòng)引發(fā)廣泛關(guān)注。2024年11月5日，當(dāng)?shù)鼐匠晒Υ輾б粋€(gè)專業(yè)化討債犯罪團(tuán)伙，抓捕主犯15人，繳獲作案設(shè)備30余臺(tái)。這起案件的特殊性在于，犯罪過程被完整記錄成視頻證據(jù)，為公眾理解非法討債行為提供了直觀案例。案件偵破后24小時(shí)內(nèi)，相關(guān)視頻片段在社交平臺(tái)獲得超200萬次瀏覽，反映出社會(huì)對(duì)民間債務(wù)糾紛解決機(jī)制的強(qiáng)烈關(guān)切。

非法討債手段解析

從警方披露的辦案細(xì)節(jié)可見，該團(tuán)伙建立了完整的非法催收體系。其核心業(yè)務(wù)分為三部分：通過爬蟲技術(shù)獲取債務(wù)人隱私信息、組建”軟暴力”催收?qǐng)F(tuán)隊(duì)、利用虛擬貨幣洗錢。具體操作中，催收員會(huì)偽造律師函、法院傳票等法律文書，配合電話轟炸、家門口噴漆等心理施壓手段。

值得注意的是，該團(tuán)伙開發(fā)了智能語音呼叫系統(tǒng)，單日可自動(dòng)撥打2000通催收電話。其數(shù)據(jù)庫顯示，僅2024年第三季度就涉及債務(wù)糾紛案件482起，涉案金額達(dá)3700萬元。這種技術(shù)化、規(guī)模化的運(yùn)作模式，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)意義上的”民間討債”，已形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

治理對(duì)策升級(jí)

無錫市在專項(xiàng)治理中實(shí)施”雙軌并行”策略。行政層面，2024年12月出臺(tái)《規(guī)范民間債務(wù)糾紛處置暫行辦法》，明確禁止9類催收行為，建立債務(wù)調(diào)解中心替代非法討債。司法層面，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新”刑事+民事”協(xié)同機(jī)制，對(duì)涉黑討債案件優(yōu)先立案、快審快結(jié)。

值得關(guān)注的是地方財(cái)政的配套投入。2024年第四季度專項(xiàng)債券中，劃撥2.3億元用于建設(shè)智能化債務(wù)糾紛調(diào)解平臺(tái)。該平臺(tái)整合法院、司法、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、線上調(diào)解、履行監(jiān)督等全流程服務(wù)，預(yù)計(jì)2025年6月投入試運(yùn)行。

行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑探索

在整頓非法討債的無錫正引導(dǎo)催收行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。目前已有7家合規(guī)機(jī)構(gòu)獲得經(jīng)營(yíng)許可，其業(yè)務(wù)模式強(qiáng)調(diào)”三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從暴力威懾轉(zhuǎn)為協(xié)商調(diào)解、從單方施壓轉(zhuǎn)為多方協(xié)調(diào)、從線下對(duì)峙轉(zhuǎn)為線上辦理。某持牌機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，采用新模式的案件調(diào)解成功率提升至68%，平均處置周期縮短至21天。

學(xué)界對(duì)此提出專業(yè)建議。江南大學(xué)法學(xué)院課題組在《現(xiàn)代債務(wù)糾紛解決機(jī)制研究》中指出，應(yīng)建立”信用修復(fù)+就業(yè)幫扶”的債務(wù)化解機(jī)制。具體包括將調(diào)解成功的債務(wù)糾紛納入個(gè)人信用修復(fù)范疇，對(duì)確有困難債務(wù)人提供公益性崗位等，這種”疏堵結(jié)合”的思路獲得地方積極回應(yīng)。

社會(huì)治理啟示錄

無錫要賬視頻事件折射出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化過程中的治理新課題。數(shù)據(jù)顯示，2024年長(zhǎng)三角地區(qū)民間借貸糾紛案件同比上升17%，其中35%涉及非常規(guī)催收手段。這種現(xiàn)象倒逼社會(huì)治理創(chuàng)新，需要構(gòu)建法律規(guī)制、行業(yè)自律、技術(shù)防控相結(jié)合的治理體系。

未來研究可聚焦于債務(wù)糾紛的源頭治理。比如建立民間借貸備案信息系統(tǒng)，研發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警模型，探索個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)等。這些舉措將有助于從根源減少非法討債生存空間，推動(dòng)形成法治化、規(guī)范化的債務(wù)處置新格局。