近年來，隨著經濟糾紛的復雜性增加，南京地區(qū)債務催收服務的需求顯著上升。為規(guī)范行業(yè)行為，南京市市場監(jiān)督管理局聯合司法部門于2024年底發(fā)布《南京市債務催收服務收費標準指引（2025年修訂版）》，該文件不僅對收費標準作出細化規(guī)定，還首次將數字化服務流程納入監(jiān)管框架。通過官方渠道下載并解讀這一文件，對債權人、債務方及行業(yè)從業(yè)者均具有現實指導意義。

一、政策背景與核心內容

新版收費標準文件的出臺，源于2023年江蘇省高院發(fā)布的債務糾紛案件大數據分析報告。數據顯示，南京地區(qū)民間借貸糾紛案件量年均增長17%，其中35%的爭議涉及催收費用合理性。政策制定部門通過兩年調研，將傳統(tǒng)催收服務拆分為基礎調查、協商調解、法律協助三大類，并依據服務難度劃分四個收費等級。

文件特別引入”服務效果系數”概念，規(guī)定未能在約定周期內完成委托任務的機構需按比例退還基礎服務費。例如，對于賬齡超過3年的疑難債務，若催收周期超過180天仍未取得實質性進展，機構最高需退還已收取費用的40%。這種風險共擔機制，有效遏制了以往行業(yè)存在的”收費不辦事”亂象。

二、收費標準結構解析

根據文件附件《服務項目價目表》，基礎調查費采用”地域+行業(yè)”雙重系數計算法。以秦淮區(qū)制造業(yè)應收賬款為例，5萬元以下債務的基礎調查費率為12%，而超過50萬元的債務費率階梯式降至6.5%。這種設計既保障了小額債權人的權益，也鼓勵機構承接大額復雜案件。

在協商調解環(huán)節(jié)，文件創(chuàng)新性地設置”調解成功率獎金”。當機構通過非訴訟途徑成功收回債務，可在基礎服務費外收取不超過收回金額8%的績效獎勵。但為防止過度激勵，政策同時規(guī)定該部分費用總額不得超過債務本金的20%。這種”基礎+績效”的收費模式，已在上海、杭州等地試點中證明能提升30%以上的調解成功率。

三、數字化服務監(jiān)管突破

文件第15條要求所有催收機構接入”寧智催”監(jiān)管平臺，這是全國首個省級債務催收大數據系統(tǒng)。通過區(qū)塊鏈技術，每筆委托的溝通記錄、費用支付、成果交付等數據實時上鏈存證。2025年3月的試運行數據顯示，系統(tǒng)上線后投訴量同比下降62%，平均處置周期縮短至23天。

對于遠程電子送達服務，收費標準明確限定為傳統(tǒng)方式的70%。但要求機構必須使用經認證的電子簽名系統(tǒng)，且每次送達需生成包含時間戳、IP地址、設備指紋的三要素驗證報告。這種技術性規(guī)定，既降低了債權人的成本負擔，又保障了債務方的知情權。

四、法律風險與合規(guī)要點

文件特別警示”風險代理”的法律邊界，明確禁止對婚姻家庭糾紛、農民工工資等特定類型債務收取成功酬金。同時規(guī)定，任何形式的第三方信息查詢必須通過司法機關的數據協查通道，違規(guī)使用私家偵探或黑客技術獲取信息將面臨吊銷執(zhí)照的風險。

在合規(guī)管理方面，要求機構建立”三級收費審查”機制。業(yè)務人員提交的收費方案需經過法務合規(guī)部、財務審計部、風險管理委員會的三重審批，且所有審批記錄需保存十年備查。這種長效機制，有效解決了以往”陰陽合同””口頭承諾”等監(jiān)管難題。

南京債務催收服務收費標準的革新，標志著行業(yè)監(jiān)管從粗放式管理向精細化治理轉型。文件通過技術嵌入、過程管控、獎懲結合等手段，構建起多方利益平衡機制。建議后續(xù)研究可聚焦區(qū)塊鏈存證的法律效力邊界，以及人工智能催收機器人的規(guī)范等前沿課題。對于普通市民，在下載使用官方文件時，應重點核對服務機構的備案編碼與平臺數據是否吻合，必要時可通過”12348″司法熱線進行二次驗證。