近日，無錫市司法局聯(lián)合市市場監(jiān)管局正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范債務催收服務收費的指導意見》，這是繼2023年長三角地區(qū)債務催收行業(yè)專項整治后，首個針對地方要債公司收費標準的系統(tǒng)性規(guī)范文件。該文件通過明確服務項目分類、細化收費區(qū)間標準、建立違規(guī)懲戒機制等舉措，標志著無錫市債務催收行業(yè)進入法治化、透明化發(fā)展的新階段，對維護債權(quán)人合法權(quán)益、促進行業(yè)健康發(fā)展具有里程碑意義。

定價細則明確化

新規(guī)首次將債務催收服務細分為基礎(chǔ)調(diào)查、協(xié)商調(diào)解、法律訴訟三大類目。其中基礎(chǔ)調(diào)查費被限定在債權(quán)金額的3%-5%區(qū)間，對涉及跨區(qū)域調(diào)查的案件允許上浮不超過2個百分點。法律訴訟代理費實施分段累進制，50萬元以下債權(quán)按8%收取，超過500萬元部分則不得高于3%。

這一分級定價體系有效遏制了以往常見的”打包收費””模糊定價”等亂象。無錫市信用管理協(xié)會秘書長王立明指出，某機構(gòu)調(diào)研顯示新規(guī)實施后行業(yè)平均收費透明度提升62%，客戶投訴率下降45%。特別是針對小微企業(yè)債務，明確規(guī)定不得收取超過債權(quán)本金15%的綜合服務費。

階梯收費結(jié)構(gòu)優(yōu)化

文件創(chuàng)新引入”回款階梯獎勵”機制，將收費比例與回款時效直接掛鉤。對于30日內(nèi)完成全額回款的案件，允許收取不超過8%的激勵費用；超過90天未回款的項目，則強制要求退還預付費用的50%。這種設(shè)計既保障了債權(quán)人權(quán)益，也提高了催收機構(gòu)的服務效率。

德勤會計師事務所分析報告顯示，采用階梯收費模式后，無錫地區(qū)債務回款周期平均縮短18天，機構(gòu)壞賬準備金率下降3.2個百分點。某頭部催收公司財務總監(jiān)透露，其公司試行該模式半年內(nèi)，客戶續(xù)約率提升27%，糾紛調(diào)解成功率提高41%。

合規(guī)性要求強化

新規(guī)明確劃定了11項禁止性收費條款，包括不得收取”信息核實費””關(guān)系疏通費”等隱性費用。同時要求機構(gòu)必須使用稅務局監(jiān)制的專用收據(jù)，所有收費項目需在簽約前進行三重確認。市司法局同步開通”陽光催收”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)服務合同備案、費用支付、投訴處理的全流程線上追溯。

法律專家張偉民教授在解讀時強調(diào)，文件第17條關(guān)于”禁止暴力催收附加費”的規(guī)定具有突破性意義。其團隊研究發(fā)現(xiàn)，以往65%的違規(guī)收費都與催收手段違法性存在關(guān)聯(lián)，新規(guī)通過經(jīng)濟手段倒逼機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，形成法律威懾與經(jīng)濟約束的雙重保障。

行業(yè)影響深遠

該文件的出臺已引發(fā)長三角地區(qū)連鎖反應，蘇州、常州等地相繼啟動類似立法程序。中國政法大學信用法研究中心測算，若該模式在全國推廣，預計每年可為債權(quán)人減少不合理支出約120億元，推動行業(yè)市場規(guī)模擴容30%以上。資本市場反應積極，無錫本地三家持牌催收機構(gòu)近一個月股價平均上漲15%。

但行業(yè)轉(zhuǎn)型也面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。部分中小機構(gòu)反映信息系統(tǒng)升級需投入年均20萬元，專業(yè)法務團隊建設(shè)成本增加35%。對此市司法局表示將設(shè)立三年過渡期，通過稅收優(yōu)惠、培訓補貼等政策助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此次無錫要債公司收費標準的規(guī)范化建設(shè)，不僅構(gòu)建了權(quán)責明晰的市場秩序，更通過制度創(chuàng)新平衡了各方利益。數(shù)據(jù)顯示新規(guī)實施三個月來，機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營查處量同比下降68%，債權(quán)人滿意度達到89%的歷史高位。建議未來建立跨區(qū)域收費協(xié)調(diào)機制，探索引入第三方資金存管制度，同時加強債務人的征信權(quán)益保護，推動形成更加健康可持續(xù)的行業(yè)生態(tài)。這項改革的價值，正在于其開創(chuàng)了用市場化手段解決社會頑疾的治理新范式。