一法律框架與地方性規(guī)范

1. 《江蘇省地方金融條例》

該條例明確地方金融組織的監(jiān)管要求，禁止暴力催收等非法行為，并規(guī)定服務(wù)機(jī)構(gòu)需履行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)，包括費(fèi)用透明披露合理定價(jià)等。

強(qiáng)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)需取得金融業(yè)務(wù)許可或經(jīng)營(yíng)資格，并備案重大事項(xiàng)。

禁止收取預(yù)付款或保證金，僅能在實(shí)際回款后按約定比例結(jié)算。

2. 南京市2025年新規(guī)

《南京市商賬催收服務(wù)收費(fèi)管理指引》（2024修訂版）是全國(guó)首個(gè)引入動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，要求采用“基礎(chǔ)+績(jī)效”復(fù)合收費(fèi)模型：

小額債務(wù)（10萬(wàn)元以下）基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)為債務(wù)本金的15%（最低3000元），大額債務(wù)（100萬(wàn)元以上）比例降至8%-12%。

設(shè)置雙重收費(fèi)上限：總費(fèi)用不超過(guò)債務(wù)本金的30%且絕對(duì)金額不超50萬(wàn)元。

二行業(yè)自律與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1. 江蘇省債務(wù)追償行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定

普遍采用“前期基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)（3%-8%）+后期成功傭金”模式，傭金比例按債務(wù)金額階梯劃分：

50萬(wàn)元以下：20%-30%

百萬(wàn)級(jí)：15%-20%

千萬(wàn)級(jí)：5%-12%。

跨境債務(wù)賬齡超3年等復(fù)雜案件可上浮30%-50%。

2. 《商賬追收行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

依據(jù)賬齡債務(wù)人償付能力等劃分難度等級(jí)：

3年內(nèi)普通債權(quán)收費(fèi)15%-20%，5年以上疑難案件可上浮至25%。

推行“陽(yáng)光收費(fèi)”工程，要求電子化協(xié)議明確費(fèi)用條款。

三行政監(jiān)管要求

1. 南京市工商行政管理局規(guī)定

服務(wù)機(jī)構(gòu)需公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)，禁止“不成功不收費(fèi)”等誘導(dǎo)性模式。

實(shí)施“三級(jí)價(jià)目公示制度”，細(xì)分12大類(lèi)46子項(xiàng)服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)。

2. 雙備案制度與信用積分管理

機(jī)構(gòu)需向市場(chǎng)監(jiān)管局和金融辦備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)檔案，違規(guī)行為扣分處罰（如虛報(bào)費(fèi)用扣3分并罰款）。

區(qū)塊鏈存證技術(shù)用于核驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性，2025年已糾正23起違規(guī)案例。

四合同規(guī)范與爭(zhēng)議處理

1. 《標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同范本》

要求明確分段收費(fèi)條款：前期基礎(chǔ)費(fèi)（3%-5%）成功回款后階梯傭金。

附加費(fèi)用需列明，如跨省差旅費(fèi)（每日≤380元）通訊費(fèi)（單案200元封頂）。

2. 爭(zhēng)議解決機(jī)制

設(shè)立專(zhuān)門(mén)仲裁委員會(huì)，2024年投訴處理周期平均22個(gè)工作日。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)將南京列為收費(fèi)透明度標(biāo)桿地區(qū)。

五特殊情形與禁止條款

1. 三類(lèi)禁止收費(fèi)情形

已進(jìn)入司法執(zhí)行的債務(wù)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議本金存在爭(zhēng)議的委托案件。

2. 風(fēng)險(xiǎn)代理限制

僅對(duì)賬齡超3年或債務(wù)人失聯(lián)案件允許傭金上浮至15%-20%，且需合同明確。

南京討債公司收費(fèi)依據(jù)形成“法律剛性+市場(chǎng)柔性”的混合體系，核心文件包括《江蘇省地方金融條例》《南京市商賬催收服務(wù)收費(fèi)管理指引》及行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。建議債權(quán)人選擇具備“三證一備”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照專(zhuān)項(xiàng)許可證協(xié)會(huì)備案）的合規(guī)機(jī)構(gòu)，并關(guān)注南京市信用辦發(fā)布的評(píng)級(jí)信息。