近年來(lái)，麗水市在債務(wù)糾紛處理領(lǐng)域持續(xù)強(qiáng)化法治化治理，通過(guò)司法手段打擊非法討債行為、優(yōu)化合法追債路徑，并在2025年進(jìn)一步推動(dòng)債務(wù)解決方案的規(guī)范化。特別是在3月，隨著哪吒汽車(chē)等企業(yè)債務(wù)問(wèn)題的發(fā)酵，社會(huì)對(duì)債務(wù)處理的關(guān)注度顯著提升，麗水法院、律所及相關(guān)部門(mén)也同步更新了多項(xiàng)舉措，從法律框架完善到執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新，形成了一套具有地方特色的債務(wù)治理體系。

一、法律框架的完善與動(dòng)態(tài)調(diào)整

麗水市近年通過(guò)多項(xiàng)司法文件和政策更新，構(gòu)建了針對(duì)債務(wù)問(wèn)題的多層次法律框架。2025年3月，法院系統(tǒng)針對(duì)特殊被執(zhí)行主體（如公職人員）發(fā)布了最新的執(zhí)行細(xì)則，明確將債務(wù)履行情況與職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)資格掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化信用懲戒機(jī)制。例如，在公職人員擔(dān)保債務(wù)案件中，法院通過(guò)凍結(jié)股權(quán)、限制高消費(fèi)等措施，迫使債務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)，2025年僅第一季度已執(zhí)行到位金額超千萬(wàn)元。

麗水市在2024年修訂的《民間借貸管理?xiàng)l例》中，首次將“債轉(zhuǎn)股”納入合法化債務(wù)重組方案，要求企業(yè)與債權(quán)人協(xié)商時(shí)將至少70%的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，剩余部分以無(wú)息分期方式清償。這一政策在2025年的哪吒汽車(chē)供應(yīng)商大會(huì)上得到實(shí)踐，多數(shù)供應(yīng)商同意通過(guò)股權(quán)置換緩解企業(yè)流動(dòng)性危機(jī)。法律專家指出，此類(lèi)創(chuàng)新既降低了企業(yè)短期償債壓力，又為債權(quán)人提供了長(zhǎng)期收益的可能性，但需警惕股權(quán)稀釋風(fēng)險(xiǎn)。

二、非法討債行為的精準(zhǔn)打擊

針對(duì)暴力催收、軟暴力滋擾等非法行為，麗水市建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。2025年1月，景寧法院宣判了一起涉黑討債案件，犯罪團(tuán)伙通過(guò)雇傭未成年人尾隨債務(wù)人、非法拘禁等手段催收高利貸，主犯被判處四年以上有期徒刑。該案中，法院特別強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人參與非法討債的“零容忍”，要求學(xué)校、社區(qū)加強(qiáng)法治教育。

技術(shù)手段的濫用也成為打擊重點(diǎn)。2025年2月，松陽(yáng)縣法院審理了一起新型非法討債案，兩名被告人在債務(wù)人車(chē)輛上安裝GPS定位器并長(zhǎng)期跟蹤，最終因侵犯隱私罪被判處刑罰。此類(lèi)案件暴露出“灰色催收”產(chǎn)業(yè)鏈的存在，麗水市隨即啟動(dòng)專項(xiàng)排查，要求科技公司加強(qiáng)定位設(shè)備銷(xiāo)售管理，并向公眾普及合法維權(quán)途徑。

三、公職失信人員的專項(xiàng)治理

公職人員債務(wù)問(wèn)題因其社會(huì)示范效應(yīng)備受關(guān)注。2025年3月，麗水中院公布了新一批50名“公職老賴”名單，涉及民政、交通、醫(yī)療等多個(gè)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，此類(lèi)債務(wù)多由擔(dān)保引發(fā)，部分公職人員利用職務(wù)影響力拖延執(zhí)行。法院通過(guò)遠(yuǎn)程數(shù)字法庭開(kāi)展集中教育，并將失信記錄同步至紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，已有6名科級(jí)干部因未履行債務(wù)被取消晉升資格。

為解決執(zhí)行難題，麗水市創(chuàng)新推出“工資扣劃+績(jī)效暫緩”機(jī)制。對(duì)于年收入超過(guò)12萬(wàn)元的公職人員，法院可直接扣劃其工資賬戶的30%用于償債；同時(shí)暫緩發(fā)放年終績(jī)效，直至債務(wù)清償比例達(dá)60%以上。這一措施在2025年試點(diǎn)期間，促使214名公職人員主動(dòng)還款，執(zhí)行效率提升40%。

四、合法化追債路徑的探索

在打擊非法的麗水市積極引導(dǎo)債務(wù)糾紛進(jìn)入合法解決渠道。2025年更新的《合法追債機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》提出五項(xiàng)核心條件：注冊(cè)資質(zhì)完備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明、隱私保護(hù)合規(guī)、催收方式文明、團(tuán)隊(duì)專業(yè)認(rèn)證。目前全市已有8家律所通過(guò)認(rèn)證，其中浙江博翔律師事務(wù)所開(kāi)發(fā)的“債務(wù)調(diào)解云平臺(tái)”，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)存證催收過(guò)程，2025年一季度處理案件量同比增長(zhǎng)120%。

對(duì)于中小企業(yè)債務(wù)，麗水市工商聯(lián)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“信用修復(fù)計(jì)劃”。企業(yè)可通過(guò)提供抵押物或簽訂還款承諾書(shū)，申請(qǐng)暫緩納入失信名單，并獲得低息過(guò)橋貸款。該計(jì)劃在2025年已幫助37家企業(yè)化解債務(wù)危機(jī)，其中汽車(chē)零部件供應(yīng)商天宇集團(tuán)通過(guò)該機(jī)制獲得3000萬(wàn)元融資，避免了供應(yīng)鏈斷裂。

五、未來(lái)挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向

盡管取得顯著成效，麗水市債務(wù)治理仍面臨深層挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2025年民間借貸糾紛中仍有23%涉及“陰陽(yáng)合同”，部分債權(quán)人通過(guò)虛增債務(wù)金額規(guī)避法律監(jiān)管?？鐕?guó)債務(wù)追討因司法管轄權(quán)限制進(jìn)展緩慢，某外貿(mào)企業(yè)涉及東南亞客戶的500萬(wàn)元壞賬，耗時(shí)兩年仍未執(zhí)行到位。

未來(lái)需在三方面突破：一是建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的債務(wù)信息共享平臺(tái)，防止債務(wù)人跨地域轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；二是探索“跨境執(zhí)行協(xié)作區(qū)”機(jī)制，與東盟國(guó)家簽訂雙邊司法互助協(xié)議；三是推廣人工智能債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，提前預(yù)警高危借貸行為。正如麗水中院副院長(zhǎng)周慶所言：“債務(wù)治理需從末端處置轉(zhuǎn)向源頭防控，構(gòu)建貫穿借貸全周期的法治化生態(tài)”。

總結(jié)與展望

麗水市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，債務(wù)問(wèn)題的解決需要法治手段與市場(chǎng)化工具的結(jié)合。通過(guò)強(qiáng)化非法行為打擊、創(chuàng)新合法追債路徑、聚焦重點(diǎn)群體治理，不僅維護(hù)了債權(quán)人權(quán)益，更重塑了區(qū)域信用環(huán)境。未來(lái)隨著《個(gè)人破產(chǎn)法》試點(diǎn)推進(jìn)和金融科技的應(yīng)用，債務(wù)處理機(jī)制將更加人性化、智能化。建議下一步加強(qiáng)債務(wù)人法律援助，避免過(guò)度懲戒導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)設(shè)立債務(wù)調(diào)解專項(xiàng)基金，為小微企業(yè)提供緩沖空間。只有平衡各方利益，才能實(shí)現(xiàn)債務(wù)治理的可持續(xù)發(fā)展。