在經(jīng)濟(jì)糾紛高發(fā)的市場環(huán)境下，常州于2024年10月實(shí)施的《討債服務(wù)收費(fèi)管理辦法》引發(fā)廣泛關(guān)注。這項(xiàng)新規(guī)通過構(gòu)建階梯收費(fèi)體系、強(qiáng)化服務(wù)透明度、設(shè)立最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三大核心機(jī)制，標(biāo)志著長三角地區(qū)債務(wù)催收行業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展新階段。

階梯式收費(fèi)結(jié)構(gòu)

新規(guī)最顯著的特點(diǎn)是建立了與債務(wù)金額掛鉤的收費(fèi)比例體系。根據(jù)文件顯示，1萬元以下債務(wù)收取10%傭金，1-5萬元區(qū)間降為8%，5-10萬元按6%收取，超過10萬元部分統(tǒng)一執(zhí)行5%標(biāo)準(zhǔn)。這種設(shè)計(jì)既保障小額債權(quán)人的權(quán)益，又通過規(guī)模效應(yīng)降低大額債務(wù)的催收成本。

以實(shí)際案例計(jì)算，某企業(yè)追討38萬元貨款，其應(yīng)付傭金為：首10萬元部分收取5000元（10萬×5%），剩余28萬元按5%收取1.4萬元，合計(jì)1.9萬元，相比舊規(guī)整體費(fèi)用降低約23%。這種階梯收費(fèi)模式在長三角地區(qū)尚屬首創(chuàng)，蘇州市信用管理協(xié)會專家指出，該設(shè)計(jì)平衡了行業(yè)收益與社會責(zé)任。

服務(wù)類型細(xì)分

新規(guī)將服務(wù)細(xì)分為基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)兩類?；A(chǔ)服務(wù)包含電話催收、律師函發(fā)送等標(biāo)準(zhǔn)流程，收取固定傭金；增值服務(wù)涉及外訪催收、財(cái)產(chǎn)調(diào)查等專項(xiàng)服務(wù)，允許單獨(dú)計(jì)費(fèi)。例如某建筑公司委托調(diào)查債務(wù)人隱匿資產(chǎn)，除基礎(chǔ)傭金外需額外支付3000元調(diào)查費(fèi)。

合同規(guī)范體系

新規(guī)強(qiáng)制要求簽訂包含17項(xiàng)必備條款的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)合同，其中特別規(guī)定費(fèi)用明細(xì)披露條款。某律師事務(wù)所抽樣調(diào)查顯示，實(shí)施新合同模板后，因費(fèi)用不清晰引發(fā)的糾紛同比下降62%。同時(shí)設(shè)立48小時(shí)冷靜期制度，委托人在簽約后可無條件解除合同。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)同步推出”陽光收費(fèi)”公示制度，要求企業(yè)在營業(yè)場所和官網(wǎng)公示完整價(jià)目表。常州市工商局2024年四季度巡查數(shù)據(jù)顯示，92%的備案企業(yè)已完成收費(fèi)公示，未公示企業(yè)將被暫停營業(yè)資質(zhì)。

監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

建立全國首個(gè)討債服務(wù)信用積分系統(tǒng)，對違規(guī)收費(fèi)企業(yè)實(shí)行12分扣分制。累計(jì)扣滿6分需停業(yè)整改，扣滿12分將吊銷執(zhí)照。系統(tǒng)運(yùn)行半年來，已對3家企業(yè)實(shí)施黃牌警告，有效遏制了”陰陽合同”等行業(yè)亂象。

未來發(fā)展方向上，行業(yè)專家建議引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)建立收費(fèi)存證系統(tǒng)，探索”按效果付費(fèi)”模式。南京大學(xué)法學(xué)院課題組的研究表明，數(shù)字化監(jiān)管可使投訴處理效率提升40%，同時(shí)降低30%的合規(guī)成本。

這項(xiàng)新規(guī)的實(shí)施，不僅重構(gòu)了常州債務(wù)催收市場的收費(fèi)秩序，更為全國同行業(yè)提供了可復(fù)制的監(jiān)管樣本。隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，這種規(guī)范化的收費(fèi)體系將成為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的重要基石。