在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)活躍的鹽城地區(qū)，商業(yè)往來(lái)頻繁催生了債務(wù)糾紛解決需求。根據(jù)江蘇省信用協(xié)會(huì)2023年報(bào)告顯示，當(dāng)?shù)刈?cè)從事債務(wù)咨詢類企業(yè)達(dá)127家，其中具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的不足四成。這些機(jī)構(gòu)多以”信用管理””商務(wù)咨詢“名義開展業(yè)務(wù)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在資質(zhì)模糊、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。

值得注意的是，2024年鹽城市中級(jí)人民法院發(fā)布的《債務(wù)糾紛案件白皮書》披露，涉及第三方催收的訴訟案件中，62%存在違規(guī)操作。這反映出市場(chǎng)存在大量游走于法律邊緣的灰色服務(wù)主體，其慣用”迅達(dá)清欠””誠(chéng)信追繳”等具有誘導(dǎo)性的命名方式，通過(guò)虛擬號(hào)碼頻繁更換聯(lián)系方式，給監(jiān)管帶來(lái)極大難度。

非法經(jīng)營(yíng)的主要特征

非法債務(wù)催收機(jī)構(gòu)往往采用多層業(yè)務(wù)架構(gòu)規(guī)避監(jiān)管。工商登記信息顯示，典型模式為注冊(cè)空殼公司，實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與注冊(cè)地址不符。這類企業(yè)常以”××信用管理””××商務(wù)服務(wù)”為名，在居民區(qū)租賃臨時(shí)辦公場(chǎng)地，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推廣獲取客源。

其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在價(jià)格欺詐，某案例中機(jī)構(gòu)承諾”前期零費(fèi)用，回款后收取20%傭金”，實(shí)際操作時(shí)以差旅費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等名目多次收費(fèi)。更嚴(yán)重的是，部分機(jī)構(gòu)涉嫌偽造律師函、法院傳票，采用電話轟炸、惡意曝光隱私等違法催收手段，2024年3月鹽城警方破獲的催收?qǐng)F(tuán)伙案中就查獲偽造公章37枚。

合法維權(quán)途徑解析

正規(guī)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)具有明確可查的資質(zhì)認(rèn)證。鹽城市司法局公示的36家合法債務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)，均在辦公場(chǎng)所醒目位置懸掛《法律咨詢服務(wù)許可證》。這些機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守《民法典》關(guān)于債權(quán)債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，收費(fèi)依據(jù)《江蘇省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

債務(wù)糾紛當(dāng)事人可通過(guò)三重合法渠道維權(quán)：一是向鹽城仲裁委員會(huì)申請(qǐng)商事仲裁，二是通過(guò)”江蘇微解紛”平臺(tái)進(jìn)行在線調(diào)解，三是委托持證律師事務(wù)所代理訴訟。以某建材供應(yīng)商成功追回68萬(wàn)元貨款案例為例，通過(guò)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，在法院主持下達(dá)成和解僅耗時(shí)23天。

風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)策略

遭遇債務(wù)糾紛時(shí)需重點(diǎn)核實(shí)對(duì)方資質(zhì)。合法機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)主動(dòng)出示《法律職業(yè)資格證書》或《調(diào)解員證》，服務(wù)合同需明確標(biāo)注”（鹽城）司律證字第××號(hào)”備案編號(hào)。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，債權(quán)人不得將債務(wù)信息透露給無(wú)關(guān)第三方。

對(duì)于催收過(guò)程中的違法行為，建議立即向鹽城市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)舉報(bào)，同時(shí)保留通話錄音、聊天記錄等證據(jù)。值得關(guān)注的是，2024年4月新實(shí)施的《江蘇省社會(huì)信用條例》明確規(guī)定，合法債務(wù)調(diào)解結(jié)果可納入全省信用信息系統(tǒng)，這為債權(quán)人提供了新的維權(quán)利器。

行業(yè)規(guī)范發(fā)展方向

部門正通過(guò)多措并舉規(guī)范行業(yè)發(fā)展。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督局2024年啟動(dòng)的”清源行動(dòng)”已查處違規(guī)機(jī)構(gòu)19家，建立債務(wù)服務(wù)企業(yè)”紅黑榜”公示制度。市司法局推出的”陽(yáng)光調(diào)解”工程，將80%以上民間債務(wù)糾紛納入規(guī)范化調(diào)解程序。

未來(lái)行業(yè)監(jiān)管將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：建立全省聯(lián)網(wǎng)的債務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)電子認(rèn)證系統(tǒng)，推行催收人員從業(yè)資格考核制度，完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。學(xué)術(shù)界建議參考浙江”互聯(lián)網(wǎng)+信用調(diào)解”模式，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)存證催收過(guò)程，這或?qū)⒊蔀槠平庑袠I(yè)亂象的關(guān)鍵。

面對(duì)鹽城債務(wù)催收市場(chǎng)魚龍混雜的現(xiàn)狀，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)，選擇具有公示資質(zhì)的正規(guī)機(jī)構(gòu)。本文通過(guò)剖析行業(yè)亂象、解讀合法途徑、提供維權(quán)策略，旨在構(gòu)建清晰的債務(wù)糾紛解決路線圖。建議相關(guān)部門加快建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成”法律調(diào)解為主體，商業(yè)服務(wù)為補(bǔ)充”的健康發(fā)展格局，這既是保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的需要，更是優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的必然要求。