根據(jù)南京市最新發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范債務追償服務收費標準的指導意見》（2025年4月實施），討債行業(yè)收費體系進行了結(jié)構(gòu)性改革，核心內(nèi)容包括以下六個方面：

一、收費結(jié)構(gòu)雙軌制

新規(guī)將收費模式劃分為基礎服務與風險代理兩類：

基礎服務費：針對普通債務追討，實施階梯式收費上限（表格1）

| 債務金額區(qū)間 | 收費比例上限 | 較舊規(guī)變化 |

|–|-

| ≤5萬元 | ≤15% | 下降3% |

| 5-50萬元 | ≤12% | 下降5% |

| 50-100萬元 | ≤10% | 下降8% |

風險代理模式：適用于需訴訟的復雜案件，采用”前期基礎費+回款分成”結(jié)構(gòu)，其中分成比例不得超過20%

二、服務效果動態(tài)調(diào)節(jié)機制

引入”績效浮動系數(shù)”系統(tǒng)：

獎勵機制：30天內(nèi)完成回款的案件，服務機構(gòu)可申請最高10%的獎勵溢價

懲罰機制：超過180天未追回債務的，需啟動費用返還程序（最低返還已收費用的50%）

三、風險責任強化

新規(guī)突破性地設立”證據(jù)瑕疵連帶責任”：

服務機構(gòu)因過失導致關(guān)鍵證據(jù)失效時，需全額退還服務費并承擔不低于債務金額5%的賠償責任

對賬齡超5年的呆賬或跨境債務，強制要求購買職業(yè)責任保險，保單額度需覆蓋預估債務價值的30%以上

四、差異化定價要素

收費標準根據(jù)四維指標動態(tài)調(diào)整（圖表2）：

債務金額（權(quán)重40%）→ 賬齡（權(quán)重25%）→ 債務人資產(chǎn)透明度（權(quán)重20%）→ 跨境因素（權(quán)重15%）

以某船舶設備公司600萬美元跨境追討案為例，因涉及國際資產(chǎn)追蹤，最終收費比例達基礎標準的2.2倍

五、監(jiān)管體系升級

實施”雙備案+信用黑名單”制度：

48小時雙備案：需同時在市監(jiān)局債務登記平臺和行業(yè)自律系統(tǒng)備案

動態(tài)抽查機制：第三方審計機構(gòu)每季度隨機抽查20%的備案案件

信用懲戒：累計3次有效投訴的機構(gòu)，將暫停營業(yè)資質(zhì)并納入金融信用黑名單

六、爭議解決創(chuàng)新

設立”三方調(diào)解委員會”，實現(xiàn)：

7日響應機制：投訴后7個工作日內(nèi)啟動調(diào)解程序

15日裁決期限：較傳統(tǒng)訴訟效率提升5倍

司法確認綠色通道：對調(diào)解未果案件優(yōu)先進入快速審判程序

潛在法律爭議需注意：雖然新規(guī)在地方層面建立行業(yè)標準，但根據(jù)1993年《關(guān)于停止辦理討債公司登記注冊的通知》，該類機構(gòu)的合法地位仍存爭議。建議債權(quán)人優(yōu)先通過司法途徑解決債務糾紛，如需委托服務機構(gòu)，務必核查其備案信息及職業(yè)責任保險投保情況。