近年來，常州地區(qū)的債務(wù)糾紛呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)，企業(yè)破產(chǎn)、欠薪欠款等問題頻發(fā)，催生了討債行業(yè)的活躍。從企業(yè)債務(wù)重組到農(nóng)民工討薪，從法律調(diào)解到市場(chǎng)化討債服務(wù)，常州在化解債務(wù)矛盾中探索出多元路徑，但也暴露出行業(yè)規(guī)范不足、暴力催收等隱憂。這一現(xiàn)象不僅折射出經(jīng)濟(jì)下行壓力下的企業(yè)困境，也考驗(yàn)著社會(huì)治理的創(chuàng)新智慧。

一、行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程加速

常州討債行業(yè)正經(jīng)歷從粗放式經(jīng)營(yíng)向規(guī)范化服務(wù)的轉(zhuǎn)型。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2024年全市通過合法渠道解決的債務(wù)糾紛同比增長(zhǎng)37%，其中專業(yè)討債公司參與的調(diào)解案件占比達(dá)42%。這種轉(zhuǎn)變得益于2024年《江蘇省債務(wù)催收管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，明確要求催收機(jī)構(gòu)需持證經(jīng)營(yíng)，禁止暴力威脅手段，并建立行業(yè)黑名單制度。

市場(chǎng)洗牌催生服務(wù)創(chuàng)新，頭部企業(yè)開始提供全鏈條解決方案。如常州某知名討債公司近期成功調(diào)解的廠房租賃糾紛，通過“保全+調(diào)解”組合策略，在15天內(nèi)化解70萬元欠款矛盾。部分機(jī)構(gòu)還推出債務(wù)診斷、信用修復(fù)等衍生服務(wù)，例如為小微企業(yè)設(shè)計(jì)債轉(zhuǎn)股方案，幫助18家供應(yīng)商將1600萬債權(quán)轉(zhuǎn)化為投資股權(quán)。

二、企業(yè)債務(wù)危機(jī)集中爆發(fā)

新能源汽車行業(yè)成為債務(wù)重災(zāi)區(qū)，哪吒汽車的困境具有典型意義。這家曾位列造車新勢(shì)力前三的企業(yè)，自2024年起因盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂，拖欠30余家供應(yīng)商貨款超9億元，員工半薪欠發(fā)持續(xù)半年。其浦東工廠設(shè)備遭法院查封后，引發(fā)連鎖反應(yīng)：經(jīng)銷商退網(wǎng)、售后體系癱瘓，車主維修需通過內(nèi)部“特批通道”獲取配件。

傳統(tǒng)制造業(yè)同樣面臨考驗(yàn)。2025年1-2月，常州法院受理的涉企債務(wù)執(zhí)行案件同比增長(zhǎng)53%，其中紡織、機(jī)械行業(yè)占比達(dá)68%。某機(jī)械公司因拖欠70萬元廠房租金，設(shè)備被科技公司扣押，最終通過法院執(zhí)前督促程序，在司法威懾下分期清償債務(wù)。這些案例顯示，企業(yè)債務(wù)危機(jī)已從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

三、法律與調(diào)解深度融合

司法機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出“執(zhí)前督促”機(jī)制成效顯著。響水法院通過該程序，使被執(zhí)行人孟某在立案48小時(shí)內(nèi)主動(dòng)償還2.3萬元欠款，避免進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。該系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)篩查，對(duì)具有償還能力的債務(wù)人發(fā)送《履行義務(wù)告知書》，并嵌入信用懲戒預(yù)警功能，2024年促成自動(dòng)履行金額達(dá)3.2億元。

多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)逐步完善。武進(jìn)區(qū)建立的“律師+調(diào)解員+行業(yè)協(xié)會(huì)”三位一體調(diào)解體系，在2025年春節(jié)前為137名農(nóng)民工追回欠薪490萬元。鐘樓區(qū)法院創(chuàng)設(shè)的“夜間調(diào)解庭”，采用“線上證據(jù)交換+線下協(xié)商”模式，將平均調(diào)解周期從45天壓縮至18天。這些實(shí)踐表明，柔性調(diào)解與剛性法律的結(jié)合能有效提升糾紛化解效率。

四、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)交織并存

暴力催收的灰色陰影仍未消散。2025年2月，某討債公司為追討25萬元借款，對(duì)債務(wù)人實(shí)施跟蹤恐嚇、破壞住宅等行為，最終8名涉案人員被刑事拘留。此類案件暴露出行業(yè)監(jiān)管漏洞，部分機(jī)構(gòu)利用“商務(wù)咨詢”名義規(guī)避資質(zhì)審查，催收人員職業(yè)培訓(xùn)缺失導(dǎo)致行為失范。

債權(quán)人權(quán)益保護(hù)存在法律盲區(qū)。在常州某裝飾公司破產(chǎn)案中，32家材料供應(yīng)商的1600萬債權(quán)因優(yōu)先清償員工工資，最終償付率不足15%。這種現(xiàn)象引發(fā)學(xué)界爭(zhēng)議，南京大學(xué)法學(xué)院教授指出：“現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》未充分考慮中小供應(yīng)商權(quán)益，建議設(shè)立供應(yīng)鏈專項(xiàng)清償基金?！?/p>

五、未來發(fā)展與路徑探索

行業(yè)監(jiān)管科技化成為新方向。常州市財(cái)政局在2025年工作規(guī)劃中提出，將建立“債務(wù)糾紛智慧監(jiān)管平臺(tái)”，通過區(qū)塊鏈技術(shù)存證借貸合同，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)催收行為。鐘樓區(qū)試點(diǎn)推廣的“電子履約保函”系統(tǒng)，已幫助46家企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈賬款自動(dòng)清算，違約率下降29%。

市場(chǎng)化解紛機(jī)制亟待創(chuàng)新。借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，常州可探索設(shè)立“債務(wù)重組基金”，對(duì)具有挽救價(jià)值的企業(yè)注資紓困。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究顯示，此類基金在浙江的實(shí)踐使企業(yè)重整成功率提升至58%，債權(quán)人平均受償率提高至41%。同時(shí)需加強(qiáng)債權(quán)人教育，2024年常州發(fā)生的23起“套路貸”案件中，60%受害人因缺乏法律常識(shí)陷入債務(wù)陷阱。

面對(duì)復(fù)雜債務(wù)生態(tài)，常州正站在變革的十字路口。從哪吒汽車的破產(chǎn)警示到響水法院的執(zhí)前創(chuàng)新，從暴力催收的法治嚴(yán)打到區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管賦能，這座城市在化解債務(wù)危機(jī)中既展現(xiàn)出現(xiàn)代化治理的突破，也揭示出系統(tǒng)性改革的迫切。未來需要、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)同，構(gòu)建“預(yù)防-調(diào)解-處置”的全周期債務(wù)管理體系，方能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡。