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近年來,常州地區(qū)的債務糾紛呈現(xiàn)復雜化趨勢,企業(yè)破產(chǎn)、欠薪欠款等問題頻發(fā),催生了討債行業(yè)的活躍。從企業(yè)債務重組到農(nóng)民工討薪,從法律調(diào)解到市場化討債服務,常州在化解債務矛盾中探索出多元路徑,但也暴露出行業(yè)規(guī)范不足、暴力催收等隱憂。這一現(xiàn)象不僅折射出經(jīng)濟下行壓力下的企業(yè)困境,也考驗著社會治理的創(chuàng)新智慧。
一、行業(yè)規(guī)范化進程加速
常州討債行業(yè)正經(jīng)歷從粗放式經(jīng)營向規(guī)范化服務的轉型。據(jù)最新統(tǒng)計,2024年全市通過合法渠道解決的債務糾紛同比增長37%,其中專業(yè)討債公司參與的調(diào)解案件占比達42%。這種轉變得益于2024年《江蘇省債務催收管理條例》的出臺,明確要求催收機構需持證經(jīng)營,禁止暴力威脅手段,并建立行業(yè)黑名單制度。
市場洗牌催生服務創(chuàng)新,頭部企業(yè)開始提供全鏈條解決方案。如常州某知名討債公司近期成功調(diào)解的廠房租賃糾紛,通過“保全+調(diào)解”組合策略,在15天內(nèi)化解70萬元欠款矛盾。部分機構還推出債務診斷、信用修復等衍生服務,例如為小微企業(yè)設計債轉股方案,幫助18家供應商將1600萬債權轉化為投資股權。
二、企業(yè)債務危機集中爆發(fā)
新能源汽車行業(yè)成為債務重災區(qū),哪吒汽車的困境具有典型意義。這家曾位列造車新勢力前三的企業(yè),自2024年起因盲目擴張導致資金鏈斷裂,拖欠30余家供應商貨款超9億元,員工半薪欠發(fā)持續(xù)半年。其浦東工廠設備遭法院查封后,引發(fā)連鎖反應:經(jīng)銷商退網(wǎng)、售后體系癱瘓,車主維修需通過內(nèi)部“特批通道”獲取配件。
傳統(tǒng)制造業(yè)同樣面臨考驗。2025年1-2月,常州法院受理的涉企債務執(zhí)行案件同比增長53%,其中紡織、機械行業(yè)占比達68%。某機械公司因拖欠70萬元廠房租金,設備被科技公司扣押,最終通過法院執(zhí)前督促程序,在司法威懾下分期清償債務。這些案例顯示,企業(yè)債務危機已從個體風險演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
三、法律與調(diào)解深度融合
司法機關創(chuàng)新推出“執(zhí)前督促”機制成效顯著。響水法院通過該程序,使被執(zhí)行人孟某在立案48小時內(nèi)主動償還2.3萬元欠款,避免進入強制執(zhí)行程序。該系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)篩查,對具有償還能力的債務人發(fā)送《履行義務告知書》,并嵌入信用懲戒預警功能,2024年促成自動履行金額達3.2億元。
多元調(diào)解網(wǎng)絡逐步完善。武進區(qū)建立的“律師+調(diào)解員+行業(yè)協(xié)會”三位一體調(diào)解體系,在2025年春節(jié)前為137名農(nóng)民工追回欠薪490萬元。鐘樓區(qū)法院創(chuàng)設的“夜間調(diào)解庭”,采用“線上證據(jù)交換+線下協(xié)商”模式,將平均調(diào)解周期從45天壓縮至18天。這些實踐表明,柔性調(diào)解與剛性法律的結合能有效提升糾紛化解效率。
四、風險與挑戰(zhàn)交織并存
暴力催收的灰色陰影仍未消散。2025年2月,某討債公司為追討25萬元借款,對債務人實施跟蹤恐嚇、破壞住宅等行為,最終8名涉案人員被刑事拘留。此類案件暴露出行業(yè)監(jiān)管漏洞,部分機構利用“商務咨詢”名義規(guī)避資質(zhì)審查,催收人員職業(yè)培訓缺失導致行為失范。
債權人權益保護存在法律盲區(qū)。在常州某裝飾公司破產(chǎn)案中,32家材料供應商的1600萬債權因優(yōu)先清償員工工資,最終償付率不足15%。這種現(xiàn)象引發(fā)學界爭議,南京大學法學院教授指出:“現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》未充分考慮中小供應商權益,建議設立供應鏈專項清償基金?!?/p>
五、未來發(fā)展與路徑探索
行業(yè)監(jiān)管科技化成為新方向。常州市財政局在2025年工作規(guī)劃中提出,將建立“債務糾紛智慧監(jiān)管平臺”,通過區(qū)塊鏈技術存證借貸合同,實時監(jiān)測催收行為。鐘樓區(qū)試點推廣的“電子履約保函”系統(tǒng),已幫助46家企業(yè)實現(xiàn)供應鏈賬款自動清算,違約率下降29%。
市場化解紛機制亟待創(chuàng)新。借鑒深圳經(jīng)驗,常州可探索設立“債務重組基金”,對具有挽救價值的企業(yè)注資紓困。浙江大學經(jīng)濟學院研究顯示,此類基金在浙江的實踐使企業(yè)重整成功率提升至58%,債權人平均受償率提高至41%。同時需加強債權人教育,2024年常州發(fā)生的23起“套路貸”案件中,60%受害人因缺乏法律常識陷入債務陷阱。
面對復雜債務生態(tài),常州正站在變革的十字路口。從哪吒汽車的破產(chǎn)警示到響水法院的執(zhí)前創(chuàng)新,從暴力催收的法治嚴打到區(qū)塊鏈技術的監(jiān)管賦能,這座城市在化解債務危機中既展現(xiàn)出現(xiàn)代化治理的突破,也揭示出系統(tǒng)性改革的迫切。未來需要、市場、社會三方協(xié)同,構建“預防-調(diào)解-處置”的全周期債務管理體系,方能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的動態(tài)平衡。