近年來，隨著鹽城地區(qū)債務(wù)糾紛的復(fù)雜化，如何合法高效地解決債務(wù)問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2025年初，鹽城市通過官方網(wǎng)站正式公示了《鹽城討債公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件公示名單》，首次以地方性文件的形式明確了行業(yè)收費(fèi)細(xì)則。這一文件不僅為債權(quán)人和討債公司提供了法律依據(jù)，更通過分類定價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制，推動(dòng)催收行業(yè)走向透明化與規(guī)范化，標(biāo)志著鹽城在債務(wù)糾紛治理領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步。

一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定背景

鹽城作為長三角地區(qū)重要的工商業(yè)城市，企業(yè)間資金往來頻繁，個(gè)人消費(fèi)信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，債務(wù)違約現(xiàn)象隨之增加。據(jù)鹽城市司法局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年涉及債務(wù)糾紛的民事訴訟案件同比增長23%，其中約40%的案件因債務(wù)人隱匿財(cái)產(chǎn)或缺乏有效執(zhí)行手段而陷入僵局。在此背景下，部分債權(quán)人轉(zhuǎn)向討債公司尋求幫助，但行業(yè)內(nèi)長期存在收費(fèi)混亂、暴力催收等問題，損害了市場秩序。

為此，鹽城市聯(lián)合司法局、市場監(jiān)管部門，在2025年1月發(fā)布《討債公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件》，明確將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與債務(wù)金額、催收難度掛鉤，并要求所有合法注冊(cè)的討債公司在官網(wǎng)公示收費(fèi)細(xì)則。這一政策旨在通過價(jià)格透明化遏制灰色操作，同時(shí)引導(dǎo)債權(quán)人理性選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)，避免因盲目委托導(dǎo)致二次損失。

二、分類細(xì)則與動(dòng)態(tài)調(diào)整

根據(jù)公示文件，鹽城討債公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)債務(wù)金額分檔設(shè)定：

小額債務(wù)（1萬元以下）：收費(fèi)比例為10%-20%，最低收費(fèi)不低于500元。此類案件多為個(gè)人借貸，催收成本相對(duì)固定，但需防范債務(wù)人失聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。

中等債務(wù)（1萬-10萬元）：收費(fèi)比例逐級(jí)遞減，1萬-5萬元為8%-15%，5萬-10萬元為5%-10%。這一區(qū)間覆蓋了大部分中小企業(yè)的應(yīng)收賬款，催收周期較長，需結(jié)合債務(wù)人經(jīng)營狀況制定策略。

大額債務(wù)（10萬元以上）：由雙方協(xié)商確定，最高不超過5%。此類案件往往涉及資產(chǎn)查封、法律訴訟等復(fù)雜程序，需專業(yè)團(tuán)隊(duì)介入。

值得注意的是，文件特別強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。例如，若債務(wù)人存在惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為，討債公司可申請(qǐng)?zhí)岣呤召M(fèi)比例；反之，若債務(wù)憑證不全或催收難度超出預(yù)期，債權(quán)人有權(quán)要求重新議價(jià)。這一靈活性設(shè)計(jì)既保障了服務(wù)方合理收益，也避免了債權(quán)人承擔(dān)過高風(fēng)險(xiǎn)。

三、收費(fèi)方式的靈活選擇

為適應(yīng)不同客戶需求，鹽城討債公司提供三種主流收費(fèi)模式：

1. 一次性預(yù)付服務(wù)費(fèi)：適用于債務(wù)關(guān)系明確、催收難度低的案件。債權(quán)人需在簽約時(shí)支付預(yù)估費(fèi)用的50%-70%，剩余部分在回款后結(jié)算。該模式可降低討債公司資金壓力，但要求債權(quán)人對(duì)案件成功率有較高信心。

2. 成功傭金制：僅在實(shí)際追回欠款后按比例收費(fèi)，傭金率通常比預(yù)付制低2%-3%。例如，10萬元債務(wù)的傭金比例可降至3%-8%，但需額外支付前期調(diào)查、差旅等成本。

3. 分期付款方案：針對(duì)金額超過100萬元的案件，允許債權(quán)人分階段支付費(fèi)用。例如，在財(cái)產(chǎn)線索調(diào)查、法律訴訟、資產(chǎn)執(zhí)行等不同節(jié)點(diǎn)按進(jìn)度付費(fèi)，緩解大額債務(wù)處理中的現(xiàn)金流壓力。

部分機(jī)構(gòu)引入“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”模式。如盛盈債務(wù)追討公司推出“零回款零收費(fèi)”承諾，若催收失敗，僅收取實(shí)際支出的差旅、公證等成本，這一創(chuàng)新顯著提升了市場信任度。

四、合同約束與合法性保障

文件明確規(guī)定，所有委托行為必須簽訂書面合同，并包含以下核心條款：

服務(wù)內(nèi)容細(xì)化：明確催收手段（如電話溝通、律師函發(fā)送、訴訟支持等），禁止使用恐嚇、騷擾等非法方式。

費(fèi)用透明清單：需列明基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)、成功傭金、第三方費(fèi)用（如法院訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)評(píng)估費(fèi)）的具體金額及支付條件。

在合法性層面，鹽城市司法局同步加強(qiáng)監(jiān)管。2025年2月，當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)檢查，對(duì)12家未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同條款模糊的機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知，并吊銷3家涉及暴力催收的企業(yè)執(zhí)照。此舉通過“事前公示+事后追責(zé)”雙重機(jī)制，確保政策落地。

五、市場監(jiān)管與行業(yè)前景

鹽城市建立的多維度監(jiān)督體系為政策實(shí)施提供保障：

監(jiān)管：市場監(jiān)管局聯(lián)合公安部門建立“催收行為黑名單”，實(shí)時(shí)更新違規(guī)案例；司法局開通24小時(shí)舉報(bào)熱線，2025年第一季度受理投訴案件較去年同期下降37%。

行業(yè)自律：鹽城債務(wù)催收協(xié)會(huì)發(fā)布《誠信經(jīng)營公約》，要求會(huì)員單位定期公開典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督。目前已有89%的合法機(jī)構(gòu)加入該協(xié)會(huì)。

展望未來，行業(yè)將呈現(xiàn)兩大趨勢：一是技術(shù)驅(qū)動(dòng)效率提升，如利用大數(shù)據(jù)追蹤債務(wù)人資產(chǎn)、區(qū)塊鏈存證借貸合同；二是服務(wù)專業(yè)化細(xì)分，針對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款、個(gè)人消費(fèi)貸等不同場景開發(fā)定制化方案。

總結(jié)與建議

鹽城討債公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示，不僅解決了長期存在的價(jià)格亂象，更通過分類定價(jià)、合同規(guī)范化等措施重構(gòu)了行業(yè)生態(tài)。對(duì)債權(quán)人而言，選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)時(shí)需重點(diǎn)核查三點(diǎn)：是否列入公示名單、合同條款是否符合模板、收費(fèi)方式是否匹配債務(wù)特征。對(duì)監(jiān)管部門，建議進(jìn)一步細(xì)化“催收難度系數(shù)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并探索與征信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，將惡意逃債行為納入信用記錄。唯有持續(xù)完善制度設(shè)計(jì)，方能實(shí)現(xiàn)債務(wù)糾紛化解的良性循環(huán)，為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供支撐。