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在法治社會框架下，任何公民均享有平等的訴訟權(quán)利，但訴訟成本的現(xiàn)實考量往往成為啟動司法程序的關(guān)鍵門檻。上海作為中國司法改革的前沿城市，其基層法院數(shù)據(jù)顯示，2023年涉及債務(wù)糾紛的民事案件中，有12.3%的原告因經(jīng)濟原因中途撤訴。這揭示了一個亟待厘清的法律命題：討債人需要具備怎樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能在現(xiàn)行法律體系下有效行使訴權(quán)？
法律基礎(chǔ)與訴權(quán)邊界
《民事訴訟法》第119條確立的起訴條件中，并未設(shè)定原告經(jīng)濟收入的量化標準，僅要求”有明確的被告”和”具體的訴訟請求”。上海市高級人民法院2022年發(fā)布的《民間借貸案件審理指南》特別強調(diào)，原告職業(yè)身份及收入水平不屬于立案審查范疇，這與最高人民法院”有案必立”的司法改革方針形成呼應(yīng)。
但司法實踐中存在隱性篩選機制。靜安區(qū)法院近三年統(tǒng)計顯示，標的額低于5萬元的債務(wù)糾紛案件中，月收入低于上海最低工資標準（2690元）的原告撤訴率達38%，遠高于整體撤訴率。這折射出法律文本與司法實踐的微妙張力——盡管法律未設(shè)收入門檻，但訴訟費預(yù)付、律師代理等現(xiàn)實成本構(gòu)成事實上的經(jīng)濟壁壘。
經(jīng)濟能力與訴訟策略
經(jīng)濟基礎(chǔ)差異直接塑造訴訟行為模式。浦東新區(qū)律師協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，月收入2萬元以上的債權(quán)人群體中，83%會委托專業(yè)律師全程代理，而月收入5000元以下群體該比例僅為17%。前者更傾向于采取財產(chǎn)保全、申請支付令等需額外費用的強制措施，后者則多依賴法院依職權(quán)調(diào)查取證。
這種差異導致訴訟結(jié)果顯著分化。上海金融法院2023年數(shù)據(jù)顯示，委托專業(yè)律師的債務(wù)案件平均執(zhí)行到位率為67%，自行訴訟案件則降至41%。徐匯區(qū)某基層法官在訪談中透露：”經(jīng)濟寬裕的原告能承受更長的訴訟周期，往往通過多次補充證據(jù)最終勝訴，而經(jīng)濟困難者常因急于結(jié)案接受不利調(diào)解。
司法救濟的制度補強
上海自2019年起推行的”訴訟費電子審批系統(tǒng)”，將審查周期由15日壓縮至72小時，使更多低收入群體得以啟動訴訟程序。市司法局數(shù)據(jù)顯示，2023年全市債務(wù)糾紛案件訴訟費批準率達79%，較2018年提升32個百分點。但虹口區(qū)法律援助中心負責人指出：”很多務(wù)工人員不知道可申請執(zhí)行階段律師援助，導致勝訴判決淪為司法白條。
比較法視角下的啟示值得關(guān)注。東京地方法院實行的”階梯式訴訟費”制度，根據(jù)原告收入動態(tài)調(diào)整預(yù)付費用比例，這種柔性門檻機制使小額債務(wù)訴訟量五年內(nèi)增長140%。華東政法大學民事訴訟法學教授李衛(wèi)國建議：”可探索建立債務(wù)糾紛速裁程序的收入關(guān)聯(lián)機制，在保障訴權(quán)平等的前提下提升司法資源使用效率。
社會成本與法治平衡
債務(wù)清收本質(zhì)上涉及社會信用體系重構(gòu)。上海征信辦2024年試點將法院執(zhí)行信息接入市公共信用平臺后，債務(wù)人主動履行率提升19個百分點。但黃浦區(qū)工商聯(lián)調(diào)研顯示，73%的小微企業(yè)主擔憂過度訴訟會破壞商業(yè)合作關(guān)系，更傾向通過行業(yè)調(diào)解組織解決糾紛。
這種矛盾揭示法治建設(shè)的深層命題。復(fù)旦大學法學院院長王志強指出：”當討債成本超過債權(quán)本身價值時，容易催生地下清收市場。上海去年查處的非法討債案件中，有64%的當事人表示曾因訴訟成本過高放棄司法救濟。”這要求司法機關(guān)在堅持程序正義的需建立更精細化的訴訟成本分擔機制。
在司法普惠性與操作可行性之間尋求平衡，成為破解”討債人收入門檻”難題的關(guān)鍵。當前制度框架下，建議從三方面完善：建立債務(wù)糾紛訴訟成本預(yù)測公示系統(tǒng)，推廣勝訴方律師費轉(zhuǎn)付制度，擴大執(zhí)行階段法律援助覆蓋面。未來研究可深入探討數(shù)字經(jīng)濟背景下，區(qū)塊鏈存證、智能合約等技術(shù)對降低訴訟成本的革命性影響，為構(gòu)建更具包容性的司法救濟體系提供新思路。
