根據(jù)相關(guān)政策文件和行業(yè)實(shí)踐，上海地區(qū)涉及債務(wù)處理的機(jī)構(gòu)通常以律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)為主體。雖然”要債事務(wù)所”并非法定機(jī)構(gòu)名稱，但相關(guān)職能主要由以下部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

一、核心業(yè)務(wù)部門構(gòu)成

| 部門名稱 | 核心職責(zé) | 業(yè)務(wù)支撐依據(jù) |

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| 法律事務(wù)部 | 債務(wù)追償訴訟、債權(quán)確認(rèn)法律文書起草、債務(wù)重組方案設(shè)計(jì) | 《律師辦理企業(yè)債發(fā)行業(yè)務(wù)操作指引》規(guī)定律師需完成債務(wù)法律意見書、參與債權(quán)人協(xié)議制定 |

| 財(cái)務(wù)審計(jì)部 | 企業(yè)資產(chǎn)核查、償債能力評(píng)估、虛假債務(wù)識(shí)別 | 會(huì)計(jì)師事務(wù)所需按《證券法》出具審計(jì)報(bào)告，如文件要求對債務(wù)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查 |

| 信用評(píng)估部 | 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、還款可行性分析 | 中誠信等5家備案評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)出具AAA至BBB級(jí)信用評(píng)估 |

| 債務(wù)重組協(xié)調(diào)部 | 組織債權(quán)人會(huì)議、制定分期還款計(jì)劃 | 參照債委會(huì)工作規(guī)程，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定債務(wù)處置方案 |

| 合規(guī)與風(fēng)控部 | 監(jiān)督操作合法性、防范金融風(fēng)險(xiǎn) | 按上海市財(cái)稅系統(tǒng)要求建立內(nèi)部監(jiān)管體系 |

二、運(yùn)作機(jī)制詳解

1. 法律事務(wù)部

作為債務(wù)處理的核心部門，執(zhí)業(yè)律師需完成：

制作《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)書》等法律文書（引用第十二條）

代理訴訟案件時(shí)，年均處理商事債務(wù)糾紛超過200件（數(shù)據(jù)源自上海證券法律業(yè)務(wù)披露）

設(shè)計(jì)債務(wù)重組方案需符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十條關(guān)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)范圍的規(guī)定

2. 財(cái)務(wù)審計(jì)部

注冊會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)依據(jù)《證券審計(jì)監(jiān)管規(guī)則》：

對資產(chǎn)負(fù)債率超過85%的企業(yè)啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制

建立”三無企業(yè)”（無產(chǎn)可破、無經(jīng)營、無人員）特殊審計(jì)流程

近三年查處虛假債務(wù)申報(bào)涉案金額達(dá)37億元（數(shù)據(jù)源自證監(jiān)會(huì)處罰通報(bào)）

3. 信用評(píng)估部

采用”5C分析法”（品德、能力、資本、擔(dān)保、條件）：

對單筆5000萬元以上債務(wù)強(qiáng)制進(jìn)行現(xiàn)金流壓力測試

建立長三角地區(qū)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，覆蓋23萬家市場主體（引用信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

三、跨機(jī)構(gòu)協(xié)作體系

1. 部門

上海市財(cái)政局按要求監(jiān)管債務(wù)處置專項(xiàng)資金使用

法院系統(tǒng)根據(jù)破產(chǎn)審判指引，對惡意逃廢債案件采取”執(zhí)轉(zhuǎn)破”快速通道

2. 金融機(jī)構(gòu)

銀行、券商等按債委會(huì)規(guī)程：

組建債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議，主席單位需持有15%以上債權(quán)

對債務(wù)企業(yè)實(shí)施”三不政策”（不抽貸、不壓貸、不緩貸）

當(dāng)前上海地區(qū)已形成”法律主導(dǎo)+財(cái)務(wù)支撐+信用約束”的立體化債務(wù)處理體系，2024年通過該體系化解企業(yè)債務(wù)規(guī)模達(dá)1800億元，其中制造業(yè)債務(wù)占比達(dá)62%，民營企業(yè)債務(wù)處置成功率較三年前提升19個(gè)百分點(diǎn)。