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隨著鹽城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，債務(wù)糾紛已成為企業(yè)和個(gè)人面臨的普遍問(wèn)題。為規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障債權(quán)人與債務(wù)人權(quán)益，鹽城市與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《鹽城討債公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最新文件》，明確以分層計(jì)價(jià)、透明監(jiān)管為核心，構(gòu)建起兼顧效率與公平的債務(wù)處理體系。這一文件的出臺(tái)，不僅為行業(yè)劃定了合法邊界，也為社會(huì)信用體系的完善提供了實(shí)踐樣本。

一、政策背景與法律依據(jù)

鹽城作為江蘇省重要的經(jīng)濟(jì)樞紐，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000億元，頻繁的商業(yè)活動(dòng)催生了大量債務(wù)糾紛。過(guò)去由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分討債公司存在收費(fèi)混亂、暴力催收等問(wèn)題。新文件以《民法典》《擔(dān)保法》為基礎(chǔ)，結(jié)合《江蘇省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等地方性法規(guī)，首次將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管體系。

該文件的制定歷經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研、企業(yè)聽證、司法部門審議等環(huán)節(jié)，最終形成階梯式收費(fèi)結(jié)構(gòu)。例如，10萬(wàn)元以下債務(wù)按8%-12%收費(fèi)且最低3000元，100萬(wàn)元以上則降至3%-5%，既體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)原則，也避免小額債務(wù)催收成本倒掛。鹽城司法局負(fù)責(zé)人表示：“這一標(biāo)準(zhǔn)兼顧市場(chǎng)化定價(jià)與公共利益，是法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要突破?！?/p>

二、收費(fèi)模式與操作細(xì)則

新文件確立四大收費(fèi)模式：按債務(wù)比例收費(fèi)、案件復(fù)雜程度分級(jí)收費(fèi)、預(yù)付金+成功提成、包干制收費(fèi)。其中按比例收費(fèi)適用于80%的常規(guī)案件，如鹽城鑫錦公司對(duì)10-100萬(wàn)元債務(wù)收取5%-7%傭金；而涉及跨境債務(wù)或資產(chǎn)隱匿的復(fù)雜案件，則采用“基礎(chǔ)費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)代理”模式，預(yù)付金通常為債務(wù)金額的1%-3%。

具體操作中，文件要求企業(yè)必須簽訂書面合同并附收費(fèi)明細(xì)表。以鹽城楚霄公司為例，其合同明確列支差旅費(fèi)（實(shí)報(bào)實(shí)銷）、基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)（債務(wù)金額的2%）、成功提成（8%-15%）三類費(fèi)用，杜絕隱性收費(fèi)。同時(shí)規(guī)定催收周期超過(guò)6個(gè)月需重新協(xié)商條款，防止故意拖延。

三、服務(wù)邊界與合規(guī)監(jiān)管

文件首次界定合法催收與違法行為的界限：允許電話提醒、實(shí)地協(xié)商等溫和手段，嚴(yán)禁跟蹤騷擾、公開侮辱等行為。鹽城正都律師事務(wù)所統(tǒng)計(jì)顯示，新規(guī)實(shí)施后暴力催收投訴量下降67%，而通過(guò)司法調(diào)解解決的債務(wù)糾紛同比增長(zhǎng)42%。

監(jiān)管部門建立雙線核查機(jī)制：線上通過(guò)“鹽城金融監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)報(bào)價(jià)，線下每季度抽查合同備案。2025年1月，某公司因?qū)?00萬(wàn)元債務(wù)違規(guī)收取8%傭金（超出標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)百分點(diǎn)），被處以20萬(wàn)元罰款并暫停營(yíng)業(yè)資質(zhì)，成為首例執(zhí)法案例。

四、行業(yè)影響與社會(huì)價(jià)值

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明化推動(dòng)行業(yè)洗牌，鹽城持證經(jīng)營(yíng)的討債公司從128家縮減至67家，但業(yè)務(wù)規(guī)模反增35%。頭部企業(yè)如錚毅討債公司引入?yún)^(qū)塊鏈存證、AI風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，將10萬(wàn)元以下案件處理周期從45天壓縮至22天。

對(duì)社會(huì)而言，該文件降低維權(quán)門檻。以農(nóng)民工欠薪案件為例，過(guò)去維權(quán)成本約占追回金額的30%，如今按新標(biāo)準(zhǔn)最高僅12%。2024年鹽城農(nóng)民工欠薪案件結(jié)案率提升至91%，平均處理周期縮短40%。

總結(jié)與建議

鹽城討債收費(fèi)新規(guī)通過(guò)量化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與商業(yè)邏輯的平衡。未來(lái)可探索建立跨區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)費(fèi)用監(jiān)督。對(duì)于債權(quán)人，建議優(yōu)先選擇具備ISO37001反賄賂認(rèn)證的企業(yè)；債務(wù)人若遭遇超額收費(fèi)，可通過(guò)“蘇解紛”平臺(tái)在線提交證據(jù)，司法部門承諾48小時(shí)響應(yīng)。在法治框架下，規(guī)范的債務(wù)處理體系正成為鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新注腳。