近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)糾紛案件的增加，臺州地區(qū)專業(yè)債務(wù)追收服務(wù)需求持續(xù)攀升。2024年12月正式實施的《臺州市債務(wù)追償服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），通過可視化信息圖表形式向社會公布了系統(tǒng)化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)志著該行業(yè)正式進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展新階段。這份長達(dá)18頁的圖文文件不僅明確了收費(fèi)區(qū)間與計算方式，更對服務(wù)流程透明度、爭議解決機(jī)制等作出創(chuàng)新性規(guī)定。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

《細(xì)則》最顯著的變革體現(xiàn)在收費(fèi)模式的多元化設(shè)計。區(qū)別于傳統(tǒng)按標(biāo)的額固定比例收費(fèi)的單一模式，新規(guī)引入”基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)+績效提成”的復(fù)合計費(fèi)機(jī)制。對于10萬元以下的債務(wù)標(biāo)的，允許采用定額收費(fèi)方式，最高不超過債務(wù)總額的25%；超過50萬元的案件則實施階梯費(fèi)率，每增加50萬元費(fèi)率遞減3個百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了大額債務(wù)處置的規(guī)模效應(yīng)。

這種差異化定價策略獲得浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授王立明的肯定：”分段收費(fèi)機(jī)制既防止了小額債務(wù)維權(quán)成本過高，又通過遞減費(fèi)率避免大額債務(wù)產(chǎn)生暴利空間。”但臺州中小企業(yè)家協(xié)會調(diào)研顯示，仍有32%的受訪企業(yè)主認(rèn)為20%的起步費(fèi)率偏高，建議參考深圳等地15%的基準(zhǔn)線進(jìn)行調(diào)整。

服務(wù)透明化改革

《細(xì)則》第二章特別設(shè)立”服務(wù)可視化”專章，要求機(jī)構(gòu)必須提供包含16項要素的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議模板。其中第7.3條創(chuàng)新性規(guī)定，催收人員每次外訪必須通過定位系統(tǒng)生成電子日志，這些數(shù)據(jù)將作為費(fèi)用核算的重要依據(jù)。臺州市信用管理協(xié)會的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，新規(guī)實施后客戶投訴量同比下降41%，服務(wù)過程的可追溯性顯著增強(qiáng)。

在信息披露方面，文件明確要求機(jī)構(gòu)在營業(yè)場所和官方網(wǎng)站的顯著位置公示收費(fèi)明細(xì)表。值得注意的是，第12條開創(chuàng)性地引入”費(fèi)用試算器”制度，客戶可通過官方平臺輸入債務(wù)金額、賬齡等信息，自動生成3套收費(fèi)方案供選擇。這種數(shù)字化服務(wù)方式使收費(fèi)結(jié)構(gòu)更加直觀透明。

爭議解決機(jī)制創(chuàng)新

針對長期存在的收費(fèi)糾紛，《細(xì)則》構(gòu)建了三級爭議處理體系。首次設(shè)立的行業(yè)調(diào)解委員會數(shù)據(jù)顯示，2025年第一季度受理的87件投訴中，72%通過非訴調(diào)解達(dá)成和解。對于超過10萬元的收費(fèi)爭議，文件第15條明確賦予客戶直接向地方金融糾紛仲裁院申請仲裁的權(quán)利，這種準(zhǔn)司法化處理機(jī)制大幅提升了糾紛解決效率。

在風(fēng)險代理領(lǐng)域，新規(guī)設(shè)置了雙重保障：既要求機(jī)構(gòu)設(shè)立專門風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶（按營業(yè)收入的5%計提），又規(guī)定最高不得超過實際回款額的35%。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)法治研究所的模擬測算表明，這種設(shè)計可使機(jī)構(gòu)與委托方的利益捆綁度下降18%，有效防范過度逐利行為。

行業(yè)影響與未來展望

新政實施半年來，臺州債務(wù)追收市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。市工商局統(tǒng)計顯示，持證機(jī)構(gòu)數(shù)量從63家整合至41家，但業(yè)務(wù)總量同比增長27%。這種”量增質(zhì)升”的現(xiàn)象印證了規(guī)范化管理對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。臺州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院近期發(fā)布的藍(lán)皮書指出，當(dāng)前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域差異化不足，建議建立與債務(wù)賬齡、債務(wù)人償債能力掛鉤的動態(tài)費(fèi)率機(jī)制。

從長遠(yuǎn)發(fā)展看，區(qū)塊鏈存證技術(shù)的應(yīng)用可能成為下一個突破點(diǎn)。通過將催收過程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息上鏈，既能提升服務(wù)可信度，又能為收費(fèi)爭議提供不可篡改的電子證據(jù)。參考美國ACA國際催收協(xié)會的經(jīng)驗，建立從業(yè)人員分級認(rèn)證制度，可能成為提升服務(wù)專業(yè)化水平的重要方向。

這份收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，實質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程的微觀縮影。它通過價格杠桿引導(dǎo)行業(yè)從”灰色地帶”走向陽光化經(jīng)營，在保護(hù)債權(quán)人權(quán)益與防范暴力催收之間找到了平衡點(diǎn)。隨著實施細(xì)則的不斷完善，臺州經(jīng)驗或?qū)槿珖鴤鶆?wù)追償行業(yè)規(guī)范化提供重要參考樣本。未來研究可重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)催收模式的改造效應(yīng)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的適配性研究。