南京市于2025年1月正式發(fā)布《南京討債公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件》，這是目前最新的規(guī)范性文件，旨在規(guī)范債務(wù)催收行業(yè)的收費(fèi)行為與操作流程。該文件對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制及行業(yè)轉(zhuǎn)型方向進(jìn)行了全面調(diào)整，以下為關(guān)鍵內(nèi)容的詳細(xì)解讀：
一、收費(fèi)結(jié)構(gòu)與比例
新規(guī)將收費(fèi)細(xì)化為四大核心模塊，并引入階梯式收費(fèi)機(jī)制：
| 收費(fèi)類別 | 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 限制條件 |
|–|–|–|
| 基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi) | 債務(wù)金額的3%-5%（較此前市場常見的5%-8%下降明顯） | 用于前期調(diào)查、檔案建立等基礎(chǔ)工作 |
| 成功傭金 | 追回金額的10%-20%（階梯式設(shè)計(jì)） | 禁止采用“全風(fēng)險(xiǎn)代理”模式（無前期費(fèi)用的純分成制） |
| 差旅費(fèi)用 | 參照南京市公務(wù)員差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 | 需提供完整票據(jù)明細(xì)，防止虛報(bào)差旅成本（如6披露的某公司多收4000元案例）|
| 特殊服務(wù)費(fèi) | 雙方協(xié)商確定 | 必須簽訂補(bǔ)充協(xié)議并備案，防止“事后加價(jià)” |
該收費(fèi)體系通過降低基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)比例與傭金上限封頂，顯著減輕債權(quán)人負(fù)擔(dān)。例如，一筆100萬元的債務(wù)，基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)最高為5萬元（此前市場可達(dá)8萬元），成功傭金最高20萬元，合計(jì)成本較舊模式降低約23%。
二、合法性保障機(jī)制
針對此前行業(yè)存在的暴力催收問題（6顯示南京81%案件涉及暴力手段），新規(guī)建立三重監(jiān)管防線：
1. 行為規(guī)范：明確禁止跟蹤、恐嚇、限制人身自由等行為，要求全程錄音錄像并建立電子檔案系統(tǒng)
2. 雙軌檢查：
3. 人員資質(zhì)：嚴(yán)禁聘用刑滿釋放人員從事催收業(yè)務(wù)（此前行業(yè)76%從業(yè)人員為此類人員）
監(jiān)管效能已在試點(diǎn)中顯現(xiàn)，如2提及的騰盛達(dá)公司通過公開服務(wù)流程，將客戶投訴率降至3%以下。
三、行業(yè)轉(zhuǎn)型方向
新規(guī)推動(dòng)行業(yè)向專業(yè)化、科技化轉(zhuǎn)型：
1. 服務(wù)升級(jí)：頭部機(jī)構(gòu)如“高順債務(wù)”引入?yún)^(qū)塊鏈存證技術(shù)，將平均處理周期從142天縮短至89天
2. 淘汰機(jī)制：中小公司若無法適應(yīng)票據(jù)公示要求，業(yè)務(wù)量可能驟減60%（9案例）
3. 定價(jià)創(chuàng)新：對賬齡超3年或債務(wù)人失聯(lián)超6個(gè)月的案件，允許基準(zhǔn)費(fèi)率上浮50%（借鑒國際商賬管理經(jīng)驗(yàn)）
四、新舊政策對比
相較于2023年11月發(fā)布的《南京市商賬催收服務(wù)收費(fèi)管理指引》，2025年新規(guī)在以下方面實(shí)現(xiàn)突破：
| 對比維度 | 2023年政策 | 2025年新規(guī) |
|-|-|-|
| 收費(fèi)模式 | 基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)+績效傭金（6%-1.2%遞減費(fèi)率） | 引入特殊服務(wù)費(fèi)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化差旅費(fèi)用管控 |
| 監(jiān)管手段 | 雙備案制度（市場監(jiān)管局+金融辦） | 新增市民舉報(bào)“一票否決”與電子檔案追溯系統(tǒng) |
| 科技應(yīng)用 | 未明確 | 鼓勵(lì)區(qū)塊鏈存證等技術(shù)創(chuàng)新 |
| 人員管理 | 無具體規(guī)定 | 明確禁止刑釋人員從業(yè) |
該文件的實(shí)施標(biāo)志著南京債務(wù)催收行業(yè)進(jìn)入合規(guī)化發(fā)展新階段，通過透明化收費(fèi)、科技化監(jiān)管與專業(yè)化服務(wù)，平衡債權(quán)人、債務(wù)人及服務(wù)機(jī)構(gòu)的三方權(quán)益。對于債權(quán)人而言，選擇注冊資金超500萬元且具備區(qū)塊鏈存證能力的機(jī)構(gòu)（如9提及的頭部企業(yè)），可最大限度保障自身權(quán)益。