2025年3月發(fā)生在南京的暴力討債事件，將討債行業(yè)推向輿論風(fēng)口浪尖。79歲債權(quán)人徐老太與債務(wù)人史某長(zhǎng)達(dá)五年的45萬(wàn)元債務(wù)糾紛，最終演變?yōu)榛炷翉S工人圍毆債權(quán)人親屬的惡性事件。這起案件暴露出當(dāng)前債務(wù)糾紛解決機(jī)制的深層矛盾——在南京市中級(jí)人民法院判決生效后，債務(wù)人史某通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、指使暴力抗法等方式規(guī)避執(zhí)行，導(dǎo)致判決書(shū)淪為”法律白條”。

更值得關(guān)注的是，同期網(wǎng)絡(luò)流傳的討債公司暴力催收視頻顯示，催收人員采取毆打、非法拘禁等違法手段。這類案件并非孤例，2023年南京李某因暴力討債致人重傷案，2024年某討債公司使用”呼死你”軟件騷擾債務(wù)人親友案，形成完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。法律專家指出，這些行為已涉嫌《刑法》第238條非法拘禁罪、第293條尋釁滋事罪，但違法成本與收益的嚴(yán)重失衡，使得暴力催收屢禁不止。

司法干預(yù)與執(zhí)行創(chuàng)新

面對(duì)執(zhí)行困境，南京法院系統(tǒng)自2024年起啟動(dòng)”終本案件清倉(cāng)行動(dòng)”，針對(duì)2016年以來(lái)的積壓案件建立動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制。六合法院通過(guò)持續(xù)查控被執(zhí)行人王女士的銀行流水，發(fā)現(xiàn)其通過(guò)第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移資金的確鑿證據(jù)，最終迫使這名”老賴”主動(dòng)履行12萬(wàn)元債務(wù)。這種”休眠案件激活”模式，使南京地區(qū)終本案件執(zhí)行率從2023年的17%提升至2024年的34%。

更具突破性的是鼓樓法院2023年6月發(fā)出的人格權(quán)禁令。在債權(quán)人毛某持續(xù)發(fā)送威脅短信、噴涂侮辱性標(biāo)語(yǔ)的情況下，法院依據(jù)《民法典》第997條，禁止其繼續(xù)實(shí)施侵害行為。這種預(yù)防性司法救濟(jì)措施，開(kāi)創(chuàng)了債務(wù)糾紛中人身權(quán)益保護(hù)的先例。數(shù)據(jù)顯示，禁令制度實(shí)施以來(lái)，南京地區(qū)因討債引發(fā)的治安案件同比下降41%。

行業(yè)轉(zhuǎn)型與規(guī)范發(fā)展

在監(jiān)管壓力下，南京討債行業(yè)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整。頭部企業(yè)如萬(wàn)利來(lái)討債公司，已將大數(shù)據(jù)分析納入標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程。通過(guò)對(duì)接法院失信名單、稅務(wù)申報(bào)、社保繳納等12個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立債務(wù)人還款能力評(píng)估模型，將傳統(tǒng)”人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)催收。2025年1月某中小企業(yè)委托的成功案例顯示，通過(guò)分析債務(wù)人外賣消費(fèi)記錄、網(wǎng)約車使用頻率等行為數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷其實(shí)際支付能力，最終達(dá)成分期還款協(xié)議。

行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制也在逐步完善。江蘇省自2024年起試行”商賬追收師”職業(yè)資格認(rèn)證，要求從業(yè)人員必須通過(guò)《經(jīng)濟(jì)法》《談判心理學(xué)》等6門科目考核。目前南京地區(qū)持證上崗率已達(dá)68%，較三年前提升42個(gè)百分點(diǎn)。這種專業(yè)化轉(zhuǎn)型帶來(lái)顯著效益，合法催收公司的平均回款周期從90天縮短至57天，客戶投訴率下降76%。

社會(huì)協(xié)作體系的構(gòu)建

破解債務(wù)困局需要多維治理。南京建立的”執(zhí)行協(xié)作云平臺(tái)”已接入28個(gè)部門，2024年通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管局的股權(quán)凍結(jié)、住建局的房產(chǎn)查控、文旅局的出境限制等手段，形成”一處失信，處處受限”的信用懲戒網(wǎng)絡(luò)。在秦淮區(qū)試點(diǎn)案件中，正是通過(guò)教育局限制被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，最終促成230萬(wàn)元工程款的全額清償。

社會(huì)調(diào)解力量的作用日益凸顯。玄武區(qū)設(shè)立的”債務(wù)糾紛調(diào)解中心”，整合律師、心理咨詢師、金融顧問(wèn)等專業(yè)資源，2025年第一季度成功調(diào)解糾紛487件，平均調(diào)解周期僅19天。其創(chuàng)新的”償債能力聽(tīng)證會(huì)”制度，允許債權(quán)人參與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況核查，既保障知情權(quán)又避免矛盾激化，調(diào)解履行率達(dá)91%。

本文通過(guò)梳理南京討債事件的演進(jìn)脈絡(luò)，揭示出法治化、科技化、社會(huì)化協(xié)同治理的必要性。建議未來(lái)重點(diǎn)完善三方面：建立全國(guó)統(tǒng)一的債務(wù)登記公示系統(tǒng)，研發(fā)AI審查系統(tǒng)監(jiān)控催收行為，設(shè)立債務(wù)紓困基金幫助暫時(shí)困難債務(wù)人。只有構(gòu)建”預(yù)防-調(diào)解-執(zhí)行-救濟(jì)”的全鏈條機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)債務(wù)糾紛的標(biāo)本兼治，推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。