隨著民間借貸糾紛的持續(xù)攀升，連云港討債行業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的輿論審視。2024年10月全市37家注冊(cè)討債公司發(fā)布新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，行業(yè)看似走向規(guī)范化，但2025年3月淮安市民王某因暴力催收被判尋釁滋事罪的案件曝光，再次將行業(yè)置于聚光燈下。這場(chǎng)持續(xù)半年的行業(yè)震蕩，折射出中國(guó)債務(wù)催收市場(chǎng)效率與的深層矛盾。

行業(yè)擴(kuò)張與暴力催收并存

在民間借貸規(guī)模年均增長(zhǎng)18%的背景下，連云港討債公司通過”全國(guó)連鎖”模式快速擴(kuò)張，業(yè)務(wù)范圍已覆蓋北京、河北等15省市。某頭部企業(yè)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，其2024年處理債務(wù)案件量達(dá)2.3萬件，較三年前增長(zhǎng)300%。這種野蠻生長(zhǎng)的另一面，是2024年全市公安機(jī)關(guān)接報(bào)的暴力催收案件同比上升42%，其中潑漆、砸門、高音喇叭擾民占比達(dá)67%。

淮安市民王某案件具有典型性。其為追討38萬元工程款，連續(xù)7天在債務(wù)人住所使用高音喇叭播放討債錄音，最終導(dǎo)致鄰居報(bào)警。法院判決書顯示，這種”軟暴力”行為已構(gòu)成《刑法》第293條規(guī)定的尋釁滋事罪。值得關(guān)注的是，該案?jìng)鶆?wù)人至今仍未償還欠款，暴力手段不僅未能實(shí)現(xiàn)債權(quán)，反而造成雙輸局面。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整引發(fā)爭(zhēng)議

2024年行業(yè)新政將債務(wù)案件細(xì)分為普通追討（收費(fèi)15%-25%）、復(fù)雜訴訟（30%-40%）、跨境債務(wù)（50%+差旅費(fèi)）三類。某公司提供的對(duì)比表顯示，普通案件收費(fèi)較舊標(biāo)準(zhǔn)下降5個(gè)百分點(diǎn)，但跨境債務(wù)新增差旅實(shí)報(bào)實(shí)銷條款。這種差異化定價(jià)本意是提升服務(wù)透明度，卻引發(fā)債權(quán)人擔(dān)心成本轉(zhuǎn)嫁——某建材供應(yīng)商反映，其80萬元貨款經(jīng)過兩次賬期拖延后，最終支付給討債公司的費(fèi)用高達(dá)28萬元。

法律學(xué)者李教授指出：”按比例收費(fèi)機(jī)制存在道德風(fēng)險(xiǎn)，催收人員為獲取更高傭金，可能故意拖延簡(jiǎn)單案件或激化矛盾制造催收難度。”這種擔(dān)憂在蘇州某案件中得以驗(yàn)證，催收員張某為將案件升級(jí)為”復(fù)雜訴訟”類別，故意激怒債務(wù)人發(fā)生肢體沖突，最終導(dǎo)致案件進(jìn)入刑事程序。

司法實(shí)踐中的平衡之道

連云港中院2025年1月審理的房地產(chǎn)債務(wù)糾紛案開創(chuàng)了”附條件托管”新模式。法院將債務(wù)人價(jià)值1.2億元的在建工程托管給第三方，銷售回款優(yōu)先償還債務(wù)，既保障了債權(quán)人權(quán)益，又避免項(xiàng)目爛尾。這種創(chuàng)新舉措使案件執(zhí)行周期從常規(guī)的26個(gè)月縮短至9個(gè)月，回款率達(dá)到83%。

但司法資源有限性制約著此類模式的推廣。全市法院系統(tǒng)目前僅有12名執(zhí)行法官具備建筑工程評(píng)估資質(zhì)，導(dǎo)致同類案件平均排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)超過8個(gè)月。這種困境催生了”灰色調(diào)解”市場(chǎng)，部分討債公司以”法院資源對(duì)接”為名收取額外費(fèi)用，某公司內(nèi)部文件顯示，該服務(wù)項(xiàng)目2024年創(chuàng)收達(dá)870萬元。

監(jiān)管困局與突圍路徑

當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管存在三大盲區(qū)：跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)監(jiān)管真空、催收人員資質(zhì)認(rèn)證缺失、服務(wù)過程無痕化。某討債公司培訓(xùn)手冊(cè)顯示，其要求員工使用網(wǎng)絡(luò)虛擬號(hào)碼聯(lián)絡(luò)，溝通內(nèi)容避免文字留痕。這種操作導(dǎo)致2024年全市受理的217起投訴案件中，僅23起能提供完整證據(jù)鏈。

試點(diǎn)中的”文明催收承諾書”制度顯現(xiàn)曙光。參與試點(diǎn)的5家公司2024年投訴量同比下降61%，其中明德公司通過可回溯錄音系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每筆催收通話云端存儲(chǔ)。但該制度面臨執(zhí)行成本壓力，每套錄音系統(tǒng)年維護(hù)費(fèi)用約12萬元，對(duì)小公司構(gòu)成沉重負(fù)擔(dān)。

這場(chǎng)行業(yè)變革風(fēng)暴揭示，債務(wù)催收市場(chǎng)的規(guī)范化不能僅依賴企業(yè)自律，更需要建立全國(guó)統(tǒng)一的電子取證標(biāo)準(zhǔn)、推行催收員執(zhí)業(yè)資格考試、設(shè)立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。未來研究可深入探討區(qū)塊鏈技術(shù)在催收過程存證中的應(yīng)用，以及如何構(gòu)建債權(quán)人-債務(wù)人-催收方三方評(píng)價(jià)體系。唯有將催收行為納入陽光化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，才能實(shí)現(xiàn)債務(wù)清償效率與社會(huì)治理的平衡。