連云港作為江蘇省重要的港口城市，經(jīng)濟(jì)活躍度較高，民間借貸市場(chǎng)隨之蓬勃發(fā)展。近年來(lái)因債務(wù)糾紛引發(fā)的討債事件頻發(fā)，反映出法律監(jiān)管滯后與經(jīng)濟(jì)壓力交織的復(fù)雜局面。2025年3月，東?？h某市民因債務(wù)糾紛試圖委托非法“專業(yè)公司”追討欠款的事件引發(fā)廣泛關(guān)注，再次暴露了非法討債行業(yè)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

從背景來(lái)看，民間借貸需求激增與法律救濟(jì)途徑效率不足的矛盾是核心。例如，連云港石磊案例中，其建筑公司因資金鏈斷裂陷入債務(wù)危機(jī)，債權(quán)人通過(guò)訴訟程序追償耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，最終迫使其轉(zhuǎn)向“討債公司”尋求幫助。類似案件中，債務(wù)人常因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、民間借貸利率過(guò)高等原因無(wú)法履約，而債權(quán)人則因司法執(zhí)行周期長(zhǎng)、成本高而選擇非正規(guī)途徑。

討債行業(yè)“專業(yè)化”趨勢(shì)加劇了問(wèn)題。以金鼎盛要賬公司為代表的機(jī)構(gòu)宣稱擁有律師團(tuán)隊(duì)和社會(huì)資源，通過(guò)“法律威懾”或“智慧手段”追債，但實(shí)際操作中常游走于法律邊緣。例如，部分公司采用“死纏爛打”策略（如全天候電話騷擾）或“示弱”手段（如偽裝弱勢(shì)群體博取同情），甚至存在偽造證據(jù)、侵入住宅等違法行為。

主要參與者與相關(guān)方分析

| 角色 | 典型案例/行為 | 影響 |

|-|–|-|

| 職業(yè)討債公司 | 金鼎盛、友創(chuàng)等公司以“合法追討”為名，實(shí)際采用軟暴力手段 | 形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈，擾亂社會(huì)秩序 |

| 債務(wù)人 | 石磊因經(jīng)營(yíng)失敗欠債300萬(wàn)元，被迫尋求外部幫助 | 反映中小企業(yè)融資與債務(wù)管理困境 |

| 債權(quán)人 | 某工程公司因500萬(wàn)貨款未收回委托討債公司 | 凸顯司法執(zhí)行效率不足的痛點(diǎn) |

| 公職人員 | 2021年女輔警許某敲詐公職人員372萬(wàn)元案 | 暴露權(quán)力尋租與債務(wù)糾紛的交叉風(fēng)險(xiǎn) |

| 執(zhí)法機(jī)關(guān) | 2019年連云港警方摧毀涉34起案件的討債團(tuán)伙 | 展示對(duì)非法催收的打擊力度 |

法律與社會(huì)影響

1. 法律層面的挑戰(zhàn)

非法手段界定模糊：如“軟暴力”催收（如潑污物、堵門）常被認(rèn)定為尋釁滋事罪，但取證困難。2025年?yáng)|?？h案例中，討債公司通過(guò)篡改通話錄音規(guī)避監(jiān)管，顯示技術(shù)化違法趨勢(shì)。

執(zhí)行難題：據(jù)連云港法院數(shù)據(jù)，2024年民間借貸案件平均執(zhí)行周期為14個(gè)月，執(zhí)行到位率僅63%，迫使部分債權(quán)人轉(zhuǎn)向非法途徑。

2. 社會(huì)效應(yīng)

公眾信任危機(jī)：2023年張某網(wǎng)絡(luò)誹謗案導(dǎo)致債務(wù)人社會(huì)評(píng)價(jià)驟降，反映出非法討債對(duì)個(gè)人名譽(yù)的破壞力。

弱勢(shì)群體權(quán)益受損：2013年農(nóng)民工討薪被打事件及2024年農(nóng)婦哭訴欠薪視頻，凸顯底層勞動(dòng)者維權(quán)困境。

經(jīng)濟(jì)秩序擾動(dòng)：某互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)合作催收公司涉案金額達(dá)260萬(wàn)元，暴露金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)鏈條。

治理建議與趨勢(shì)

1. 司法創(chuàng)新：連云港法院2025年推行的“調(diào)解優(yōu)先+速裁”模式，將債務(wù)糾紛平均處理時(shí)間縮短至45天，試點(diǎn)案件和解率提升至78%。

2. 技術(shù)監(jiān)管：區(qū)塊鏈存證平臺(tái)的應(yīng)用使借貸合同司法采信率從62%提升至89%，減少證據(jù)爭(zhēng)議。

3. 行業(yè)規(guī)范：2024年江蘇省出臺(tái)《民間借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，要求討債公司繳納100萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保證金，并接入公安系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

當(dāng)前，連云港正通過(guò)“法律完善+技術(shù)賦能+行業(yè)整頓”的組合策略應(yīng)對(duì)債務(wù)糾紛治理難題，但如何平衡債權(quán)人權(quán)益保護(hù)與社會(huì)穩(wěn)定仍是長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。