近年來，隨著商業(yè)糾紛和債務問題的增加，專業(yè)討債服務逐漸成為市場剛需。常州作為長三角經濟活躍區(qū)域，其討債行業(yè)收費標準的規(guī)范化進程備受關注。近期發(fā)布的《常州地區(qū)債務催收服務收費標準指引（2025年修訂版）》（以下簡稱《指引》），通過圖文并茂的形式明確了服務定價機制，標志著行業(yè)從粗放式發(fā)展向合規(guī)化運營的轉型。這一文件不僅為從業(yè)者劃定了業(yè)務紅線，更賦予債權人選擇服務時的決策依據。

收費結構解析：分層計價與風險掛鉤

《指引》首次采用“基礎服務費+風險溢價”的復合收費模式。基礎服務費按債務金額的3%-8%收取，具體比例根據賬齡、債務人資信等因素浮動。例如，一年內短期債務按3%起收，而賬齡超過三年的復雜案件可能觸及8%上限。風險溢價部分則與催收結果直接掛鉤——若未能在約定周期內完成回款，公司需按比例返還部分費用。

值得注意的是，文件特別引入“分段收費”機制。對于標的額超過500萬元的案件，前期盡調、協商談判、法律訴訟等不同階段分別設定收費標準。某律師事務所合伙人指出，這種設計既能降低債權人前期成本，又可避免催收機構為追求高回報而濫用訴訟手段。數據顯示，實施分層計價后，常州地區(qū)債務協商成功率同比提升12%，司法資源占用率下降9%。

合規(guī)邊界劃定：禁止“成功酬金”模式

《指引》明確禁止采用“不成功不收費”的行業(yè)潛規(guī)則，要求所有服務必須簽訂書面合同并備案。這一規(guī)定直接回應了2024年最高人民法院關于“職業(yè)討債人涉嫌非法經營”的司法解釋。常州市金融監(jiān)管局負責人表示，傳統按回款比例抽成的模式容易誘發(fā)暴力催收，而固定服務費制度可促使企業(yè)聚焦合規(guī)催收手段。

對比蘇南其他城市，常州率先將GPS定位、大數據篩查等技術成本納入可收費項目清單，但同步設置技術使用規(guī)范。例如，通過運營商數據定位債務人每日不得超過3次，且需取得債權人書面授權。這些細則既保障了技術應用的合法性，也防止催收公司以技術投入為名虛增費用。

行業(yè)影響評估：中小機構面臨洗牌

新規(guī)實施后，常州持證經營的67家催收機構中，已有15家因無法達到合規(guī)要求主動注銷牌照。某行業(yè)研究報告顯示，標準化收費使頭部企業(yè)利潤率壓縮約5%，但委托量反而增長23%，反映出市場對規(guī)范服務的強烈需求。文件要求所有收費明細必須通過政務平臺公示，這項透明度改革使客戶投訴量同比下降41%。

值得關注的是，《指引》創(chuàng)造性地設立“困難債權人幫扶基金”，要求企業(yè)將年度利潤的2%注入專項賬戶，用于減免特殊群體的服務費用。這種企業(yè)社會責任與商業(yè)運營的平衡機制，已被江蘇省社會信用體系建設領導小組列為創(chuàng)新案例。

這份具有里程碑意義的文件，實質是構建債權人、債務人、服務機構三方權益的平衡支點。通過經濟學視角觀察，標準化定價消除了信息不對稱導致的逆向選擇，使市場回歸服務品質競爭的本質。未來研究可深入追蹤收費改革對債務解決周期、企業(yè)壞賬率等經濟指標的影響，同時建議建立跨區(qū)域收費協調機制，避免因地區(qū)政策差異催生監(jiān)管套利空間。在法治化營商環(huán)境建設的大背景下，常州實踐或將成為全國債務服務市場改革的參照樣本。