在宿遷地區(qū)開展債務(wù)追討活動(dòng)，首要任務(wù)是全面掌握《江蘇省高級人民法院關(guān)于審理民間借貸案件若干問題的指導(dǎo)意見》及《宿遷市社會(huì)信用條例》的具體規(guī)定。宿遷中院2023年工作報(bào)告顯示，當(dāng)年民間借貸糾紛占民事案件總量的37%，其中因程序瑕疵導(dǎo)致敗訴的案件占比達(dá)15%，凸顯合規(guī)操作的重要性。

債權(quán)人需特別注意訴訟時(shí)效的計(jì)算規(guī)則。根據(jù)《民法典》第一百八十八條，普通債權(quán)訴訟時(shí)效為三年，但宿遷法院在司法實(shí)踐中對時(shí)效中斷證據(jù)的審查尤為嚴(yán)格。2024年宿遷某建材公司追討工程款案中，因微信催款記錄未完整保存原始載體，導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)失權(quán)，該案例被收錄于《江蘇商事審判白皮書》典型案例。

證據(jù)體系的構(gòu)建規(guī)范

完備的證據(jù)鏈條是債權(quán)主張成功的核心要素。宿遷市司法局聯(lián)合市律協(xié)制定的《債權(quán)憑證規(guī)范化指引》要求，書面合同必須包含債務(wù)方身份證號或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等法定識別信息。對于建設(shè)工程等特殊領(lǐng)域債務(wù)，還需同步保存監(jiān)理日志、驗(yàn)收單等過程性文件。

電子證據(jù)的固定需符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》要求。宿遷互聯(lián)網(wǎng)法庭數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)公證的電子證據(jù)采信率高達(dá)92%，而未公證的僅67%。建議通過”宿法通”政務(wù)平臺進(jìn)行在線存證，該平臺已與市公證處建立數(shù)據(jù)直連通道，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)區(qū)塊鏈存證。

非訴催收的合規(guī)邊界

委托第三方機(jī)構(gòu)催收時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《江蘇省債務(wù)催收行業(yè)自律公約》。宿遷市市監(jiān)局2024年專項(xiàng)整治行動(dòng)中，12家違規(guī)催收公司被列入經(jīng)營異常名錄。合法催收應(yīng)規(guī)避夜間催討、騷擾式通訊等《治安管理處罰法》禁止的行為，催收過程建議全程錄音并保留工作記錄。

調(diào)解機(jī)制的運(yùn)用能顯著提高糾紛化解效率。宿遷市”訴調(diào)對接中心”2024年統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)專業(yè)調(diào)解員介入的債務(wù)糾紛，履行率比訴訟結(jié)案高41%。對于小微企業(yè)債務(wù)，可優(yōu)先選擇市工商聯(lián)設(shè)立的商事調(diào)解委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

執(zhí)行階段的策略選擇

勝訴判決的強(qiáng)制執(zhí)行需精準(zhǔn)把握財(cái)產(chǎn)線索。宿遷法院執(zhí)行局創(chuàng)新推出的”懸賞執(zhí)行”制度，對提供有效財(cái)產(chǎn)線索的舉報(bào)人最高給予20%執(zhí)行款獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要關(guān)注《江蘇省高級人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問題的操作指引》，宿遷地區(qū)訴前保全擔(dān)保比例已降至30%，有效降低債權(quán)人維權(quán)成本。

對于確無清償能力的債務(wù)人，可依據(jù)《宿遷市個(gè)人債務(wù)清理暫行辦法》申請債務(wù)清理。該試點(diǎn)政策實(shí)施半年內(nèi)，已有37件個(gè)人債務(wù)通過信用修復(fù)程序?qū)崿F(xiàn)部分清償。但需注意該程序不適用于惡意逃廢債情形，法院審查時(shí)會(huì)重點(diǎn)核查債務(wù)人的消費(fèi)記錄和財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。

總結(jié)與建議

宿遷地區(qū)的債務(wù)追討已形成”前端調(diào)解、中端訴訟、后端執(zhí)行”的完整制度鏈條。2025年市工作報(bào)告明確提出將建設(shè)”長三角債務(wù)糾紛化解示范基地”，未來債權(quán)人可期待更高效的糾紛解決機(jī)制。建議重點(diǎn)完善電子債權(quán)憑證的地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)”企業(yè)信用碼”在債務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，通過數(shù)字化手段降低維權(quán)成本。對于跨境債務(wù)等新型糾紛，可參考蘇州國際商事法庭經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立區(qū)域性債務(wù)仲裁中心。