2024年10月實(shí)施的《常州市討債服務(wù)收費(fèi)管理辦法》構(gòu)建了全國(guó)首個(gè)與債務(wù)金額掛鉤的階梯式收費(fèi)體系。根據(jù)該體系，1萬(wàn)元以下債務(wù)收取10%傭金，1-5萬(wàn)元區(qū)間降為8%，5-10萬(wàn)元按6%收取，超過(guò)10萬(wàn)元部分統(tǒng)一執(zhí)行5%標(biāo)準(zhǔn)。這種設(shè)計(jì)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低大額債務(wù)的催收成本，例如某企業(yè)追討38萬(wàn)元貨款時(shí)，其應(yīng)付傭金從舊規(guī)的2.48萬(wàn)元降至1.9萬(wàn)元，降幅達(dá)23%。

階梯收費(fèi)的差異化定價(jià)機(jī)制有效平衡了行業(yè)收益與社會(huì)責(zé)任。蘇州市信用管理協(xié)會(huì)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，新規(guī)實(shí)施后常州地區(qū)小額債務(wù)的委托量同比增長(zhǎng)37%，而大額債務(wù)的傭金爭(zhēng)議案件減少52%。以某建材供應(yīng)商追討8.6萬(wàn)元貨款為例，按照新標(biāo)準(zhǔn)需支付6%即5160元傭金，相比原統(tǒng)一10%費(fèi)率節(jié)省3440元。

服務(wù)類型細(xì)分

新規(guī)將服務(wù)細(xì)分為基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)兩類，其中基礎(chǔ)服務(wù)包含電話催收（500-800元/次）、律師函發(fā)送（1000元/份）等標(biāo)準(zhǔn)流程。某律師事務(wù)所的案例分析顯示，采用標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)服務(wù)后，3萬(wàn)元以下債務(wù)的平均處理周期從14天縮短至9天，效率提升35%。

增值服務(wù)涉及外訪催收（2000元/日）、財(cái)產(chǎn)調(diào)查（3000元起）等專項(xiàng)服務(wù)。某建筑公司委托調(diào)查債務(wù)人隱匿資產(chǎn)時(shí)，除支付基礎(chǔ)傭金外，額外支付3000元調(diào)查費(fèi)成功追回62萬(wàn)元工程款。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，增值服務(wù)使用率已從2023年的18%提升至2024年的34%，其中財(cái)產(chǎn)調(diào)查服務(wù)占比達(dá)57%。

合同規(guī)范透明

新規(guī)強(qiáng)制要求簽訂包含17項(xiàng)必備條款的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)合同，特別規(guī)定費(fèi)用明細(xì)披露條款。常州市工商局的巡查數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施新合同模板后，2024年四季度因費(fèi)用不清晰引發(fā)的糾紛同比下降62%。合同中增設(shè)的48小時(shí)冷靜期制度，使約12%的委托人在簽約后選擇解除合約。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)同步推出”陽(yáng)光收費(fèi)”公示制度，要求企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和官網(wǎng)公示完整價(jià)目表。截至2025年3月，92%的備案企業(yè)已完成收費(fèi)公示，未公示企業(yè)被暫停營(yíng)業(yè)資質(zhì)。某消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的抽樣調(diào)查顯示，收費(fèi)透明度評(píng)分從2023年的2.8分（5分制）提升至4.2分。

監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

常州建立的全國(guó)首個(gè)討債服務(wù)信用積分系統(tǒng)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)企業(yè)實(shí)行12分扣分制。系統(tǒng)運(yùn)行半年來(lái)，已對(duì)3家企業(yè)實(shí)施黃牌警告，有效遏制”陰陽(yáng)合同”等行業(yè)亂象。南京大學(xué)法學(xué)院的研究表明，該監(jiān)管體系使投訴處理效率提升40%，合規(guī)成本降低30%。

未來(lái)擬引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)建立收費(fèi)存證系統(tǒng)，探索”按效果付費(fèi)”模式。某科技公司的試點(diǎn)項(xiàng)目顯示，區(qū)塊鏈存證可使糾紛處理時(shí)間從平均45天縮短至21天。行業(yè)專家建議將智能合約技術(shù)應(yīng)用于分期付款場(chǎng)景，預(yù)計(jì)可使傭金結(jié)算效率提升60%。

常州新規(guī)通過(guò)階梯收費(fèi)、服務(wù)細(xì)分、合同規(guī)范、數(shù)字監(jiān)管四大創(chuàng)新，構(gòu)建起債務(wù)催收行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。建議進(jìn)一步完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索人工智能在債務(wù)評(píng)估中的應(yīng)用，為全國(guó)同行業(yè)提供可復(fù)制的監(jiān)管樣本。