近日，揚(yáng)州市一家名為“鳳冠”的討債公司因涉嫌非法催收被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)查封的消息引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)調(diào)查，該公司長(zhǎng)期以威脅、騷擾等手段追討債務(wù)，甚至波及債務(wù)人親屬，最終因違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法規(guī)被立案查處。這一事件不僅暴露了催收行業(yè)的亂象，更引發(fā)了公眾對(duì)債務(wù)糾紛解決機(jī)制的深度反思。

非法催收手段曝光

鳳冠公司的運(yùn)營(yíng)模式具有典型的地下催收特征。根據(jù)受害者投訴，該公司采取電話轟炸、上門(mén)威脅、侮辱人格等方式施壓，甚至出現(xiàn)對(duì)債務(wù)人子女進(jìn)行恐嚇的極端案例。例如，徐先生委托鳳冠追討20萬(wàn)元債務(wù)時(shí)，催收人員通過(guò)紋身、聚眾圍堵等暴力手段逼迫債務(wù)人，最終導(dǎo)致債務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，債務(wù)人與催收方均涉嫌違法。

更值得警惕的是，此類公司常以“商務(wù)咨詢”名義注冊(cè)，實(shí)際業(yè)務(wù)卻游離于法律邊緣。鳳冠公司雖自稱持有合法資質(zhì)，但經(jīng)核查其經(jīng)營(yíng)范圍并不包含催收業(yè)務(wù)，且多次因違規(guī)經(jīng)營(yíng)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列入異常名錄。這種“掛羊頭賣狗肉”的操作手法，使得監(jiān)管部門(mén)難以早期介入。

法律后果與政策響應(yīng)

鳳冠事件的法律定性具有標(biāo)桿意義。該公司因違反《合同法》第127條關(guān)于禁止暴力催收的規(guī)定，以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中無(wú)證經(jīng)營(yíng)的條款被查封。江蘇證監(jiān)局近期對(duì)兩家揚(yáng)州上市公司的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)警示，也從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)金融領(lǐng)域的合規(guī)審查。

2025年2月實(shí)施的《催債新規(guī)》為此類案件提供了更明確的執(zhí)法依據(jù)。新規(guī)劃定了催收時(shí)段（8:00-20:00）、禁止泄露隱私、要求機(jī)構(gòu)備案等細(xì)則，并首次將“軟暴力”納入監(jiān)管范疇。例如，鳳冠公司對(duì)債務(wù)人親屬的騷擾行為，依據(jù)新規(guī)可構(gòu)成“侵害公民個(gè)人信息罪”。

社會(huì)影響與行業(yè)啟示

該事件暴露出債務(wù)糾紛解決機(jī)制的嚴(yán)重缺位。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民間借貸糾紛中，約34%的債權(quán)人因司法程序耗時(shí)長(zhǎng)、執(zhí)行難而轉(zhuǎn)向非正規(guī)渠道。鳳冠公司的存在，本質(zhì)上反映了合法催收渠道的供需失衡。

學(xué)界對(duì)此提出雙重批判：一方面，催收行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)與監(jiān)管滯后直接相關(guān)；公眾法律意識(shí)薄弱助長(zhǎng)了“以暴制賴”的風(fēng)氣。如晉城公安推行的“3+3+3+2”矛盾化解機(jī)制，通過(guò)分級(jí)預(yù)警、多方聯(lián)調(diào)等方式，將債務(wù)糾紛化解在訴訟前端，這類經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

行業(yè)規(guī)范化的路徑探索

從政策層面看，2025年催收新規(guī)要求機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)、建立債務(wù)人權(quán)益保障機(jī)制，標(biāo)志著行業(yè)從“灰色地帶”向合規(guī)化轉(zhuǎn)型。例如，新規(guī)賦予債務(wù)人知情權(quán)，催收方需出示債務(wù)憑證及身份證明，這有效遏制了鳳冠式“黑箱操作”。

市場(chǎng)層面則需培育專業(yè)合法的催收服務(wù)機(jī)構(gòu)。參考山西澤州縣公安局推行的“法韻和鳴”調(diào)解室模式，引入律師、鄉(xiāng)賢等第三方力量，通過(guò)協(xié)商重組債務(wù)、提供法律援助等方式，既保障債權(quán)人權(quán)益，又避免社會(huì)矛盾激化。

總結(jié)與建議

鳳冠事件揭示了我國(guó)債務(wù)催收領(lǐng)域法律框架與市場(chǎng)實(shí)踐之間的斷層。未來(lái)需從三方面推進(jìn)改革：其一，完善《個(gè)人破產(chǎn)法》等配套法規(guī)，建立債務(wù)紓困機(jī)制；其二，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，將債務(wù)糾紛納入基層治理網(wǎng)格；其三，加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，引導(dǎo)公眾通過(guò)司法途徑解決債務(wù)問(wèn)題。只有構(gòu)建“預(yù)防-調(diào)解-追償”的全鏈條管理體系，才能從根本上鏟除非法催收的生存土壤。