在經(jīng)濟(jì)糾紛頻發(fā)的當(dāng)代社會，部分債權(quán)人因司法程序耗時而選擇非正規(guī)途徑，鹽城地區(qū)近年來涌現(xiàn)的各類”債務(wù)清收機(jī)構(gòu)”引發(fā)社會關(guān)注。這些機(jī)構(gòu)通過電話轟炸、上門催討等方式開展工作，其收費標(biāo)準(zhǔn)從債務(wù)總額的20%到50%不等，更有甚者要求預(yù)付”調(diào)查費“和”差旅補(bǔ)貼”。某建材供應(yīng)商王先生向媒體透露，其委托某公司追討60萬元貨款，前期支付了8萬元費用后僅收到2萬元回款，追討人員便失去聯(lián)系。

江蘇省律協(xié)2023年調(diào)查報告顯示，76%的受訪企業(yè)曾接觸過類似機(jī)構(gòu)，其中42%遭遇過二次經(jīng)濟(jì)損失。這種現(xiàn)象折射出當(dāng)前商業(yè)環(huán)境中信用體系的不完善，也暴露出部分市場主體法律意識的薄弱。值得注意的是，這些機(jī)構(gòu)常以”商務(wù)咨詢“或”風(fēng)險管理”名義注冊，實際經(jīng)營中卻游走于法律邊緣。

收費模式暗藏多重風(fēng)險

鹽城地區(qū)的債務(wù)清收服務(wù)普遍采用”基礎(chǔ)費用+提成”的復(fù)合收費模式?；A(chǔ)費用通常在5000-20000元之間，用于覆蓋所謂的”前期調(diào)查”和”人員成本”，提成比例則根據(jù)債務(wù)年限、債務(wù)人償還能力等因素浮動。某前從業(yè)人員透露，實際操作中常通過夸大債務(wù)難度來提高收費，例如將普通商業(yè)欠款渲染成”三角債務(wù)”或”涉黑糾紛”。

更值得警惕的是隱性收費陷阱。消費者權(quán)益保護(hù)組織2024年受理的37起相關(guān)投訴中，有29起涉及未明示的”特殊手段費用”和”風(fēng)險保證金”。這些費用往往在簽訂合同時未明確標(biāo)注，待催收遇阻時才向委托人追索。鹽城市場監(jiān)管部門查處的”鑫達(dá)債務(wù)”案件中，該公司通過虛構(gòu)外訪記錄、偽造通訊清單等方式虛增成本，導(dǎo)致委托人實際支付費用超過債務(wù)本金。

行業(yè)存續(xù)面臨法律圍剿

盡管公安部自2022年起開展”凈債行動”專項整治，鹽城地區(qū)仍有部分機(jī)構(gòu)改頭換面繼續(xù)經(jīng)營。這些機(jī)構(gòu)多采取”線上接單、線下執(zhí)行”的分散模式，通過加密通訊工具與委托人聯(lián)系。2024年3月查處的”信諾清收”案件中，主要嫌疑人使用境外服務(wù)器搭建業(yè)務(wù)平臺，雇傭社會閑散人員跨區(qū)域流動催收。

司法數(shù)據(jù)顯示，鹽城法院2023年審理的非法拘禁、敲詐勒索案件中，27%與債務(wù)清收相關(guān)。這些案件暴露出該行業(yè)已從單純的民事糾紛處理異化為刑事犯罪溫床。值得關(guān)注的是，部分網(wǎng)貸平臺與清收機(jī)構(gòu)形成利益鏈條，某消費金融公司前風(fēng)控主管透露，其公司將90天以上逾期債務(wù)以賬面價值20%的價格批量轉(zhuǎn)讓給清收公司。

合法性迷霧亟待廓清

根據(jù)《刑法》第293條及相關(guān)司法解釋，采取滋擾、糾纏等”軟暴力”手段催收債務(wù)可能構(gòu)成尋釁滋事罪。鹽城某區(qū)檢察院2024年第一季度批捕的12起相關(guān)案件中，有9起涉及違法催收。法律界人士指出，正規(guī)律師事務(wù)所的債務(wù)訴訟代理費通常不超過標(biāo)的額的10%，且全程受司法監(jiān)督，與地下清收機(jī)構(gòu)的運作模式存在本質(zhì)區(qū)別。

社會學(xué)家建議建立市場化征信修復(fù)機(jī)制，通過信用懲戒替代暴力催收。浙江大學(xué)金融法研究中心2023年提出的”債務(wù)調(diào)解人”制度已在部分地區(qū)試點，由持證專業(yè)人員協(xié)助債務(wù)重組。這種制度設(shè)計既能保障債權(quán)人權(quán)益，又可避免催收亂象，或?qū)⒊蔀榛?a href="http://www.ddtianqi.cn/archives/tag/%e5%80%ba%e5%8a%a1%e7%ba%a0%e7%ba%b7">債務(wù)糾紛的新方向。

規(guī)范發(fā)展路徑探索

面對債務(wù)清收行業(yè)的治理難題，需要構(gòu)建多方協(xié)同的監(jiān)管體系。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)注冊審查，對經(jīng)營范圍內(nèi)含”商賬管理”的企業(yè)實施備案制管理。金融監(jiān)管部門需規(guī)范金融機(jī)構(gòu)債務(wù)轉(zhuǎn)讓流程，建立不良資產(chǎn)處置白名單制度。司法機(jī)關(guān)則可探索設(shè)立債務(wù)速裁法庭，將商業(yè)糾紛解決周期從現(xiàn)在的平均186天縮短至60天內(nèi)。

從長遠(yuǎn)來看，完善社會信用體系才是治本之策。國家發(fā)改委正在推進(jìn)的信用信息共享平臺建設(shè)，有望實現(xiàn)債務(wù)信息跨部門聯(lián)通。當(dāng)失信成本高于違約收益時，市場主體自會回歸法治軌道。對于普通債權(quán)人而言，選擇司法途徑雖耗時較長，但能有效避免”債務(wù)追不回反遭勒索”的雙重?fù)p失，這才是維護(hù)權(quán)益的正道。